July 15, 2024

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Di seguito si riporta integralmente l’informativa del Comitato Cittadino Volontario per la trasparenza e legalità degli atti amministrativi del Comune di Ceglie Messapica in riferimento agli atti predisposti dal Comune per “Natale in città 2016-2017”.
L’informativa è stata inviata alla Corte dei Conti e, per conoscenza, al Prefetto di Brindisi ed al Collegio dei Revisori Comune di Ceglie Messapica.

 

 

INFORMATIVA
Oggetto: Irregolarità di atti amministrativi riferiti a “Natale in città 2016-2017” –Comune di Ceglie Messapica

Premesso che :
– la Giunta Comunale di Ceglie Messapica in data 14.11. 2016 approvava la Delibera n. 288 ad oggetto : “Natale in città 2016-2017 – Approvazione programma” .Con l’ atto di indirizzo la Giunta approvava, anche se non allegato, un programma di massima per una serie di eventi finalizzati alla promozione turistica del territorio. La Giunta indicava, presumibilmente necessaria, la somma di euro 82.000,00 per la realizzazione dell’intero programma natalizio incluso le luminarie e l’iniziativa legata al settore commerciale “Noi compriamo a Ceglie” . Quest’ultima, in realtà, non è stata realizzata recando un danno economico al settore. La Giunta Comunale nel proprio atto dava specifico indirizzo ad avvalersi di primarie società ed agenzie di spettacolo per garantire al meglio l’intera fase organizzativa degli spettacoli e demandava al Responsabile del Settore i necessari e consequenziali adempimenti amministrativi;
– con Determinazione n. 614 del 16.11.2016 il Responsabile dell’Area Economica Finanziaria del Comune di Ceglie Messapica, in riferimento alla spesa necessaria per i lavori di istallazione delle luminarie natalizie impegnava la somma complessiva di euro 12.000,00, di cui 8500,00 per la liquidazione alla ditta cui erano stati affidati i lavori ed euro 3500.00 per un generico e non motivato impegno per interventi agli impianti di illuminazione;
– con Determinazione n. 621 del 16.11.2016 il Responsabile dell’Area Economica Finanziaria del Comune di Ceglie Messapica impegnava la somma di euro 65.000,00 per la realizzazione “dell’allegato” palinsesto delle iniziative di “Natale in Città 2016-2017”come indicato con il provvedimento di giunta n. 288 del 14.11.2016 . In realtà il programma delle iniziative con costi specifici e creditori non veniva allegato . La Determinazione del Funzionario in pratica era una ripetizione pressoché fedele dell’atto di indirizzo della Giunta, tanto è che si crive “di dare specifico atto d’indirizzo agli uffici di avvalersi di primarie società ed agenzie di spettacolo …” La Determinazione del Funzionario non prevede la realizzazione di altri atti amministrativi per le necessarie liquidazioni ma autorizza l’ufficio economato alla liquidazione dell’intera somma di euro 65.000,00 .

 
Considerato che:
– la Delibera n. 288 della Giunta Comunale , pur avendo ad oggetto l’approvazione del programma degli eventi di “Natale in città 2016-2017 , dalla lettura degli atti pubblicati all’Albo Pretorio e alla Sezione Trasparenza del sito dell’ente risultava priva dell’ allegato richiamato e approvato;
– con la Determinazione n.614 si impegnava la somma di euro 3500,00, aggiuntiva alla somma necessaria per le luminarie natalizie, senza indicare le reali finalità dell’intervento e i creditori . Inoltre, si nutrono dubbi sulla legittimità di attingere l’intero impegno di spesa delle entrate dalle opere di urbanizzazione;
– la Determinazione n. 621 “Natale in città 2016-2017 Impegno di spesa” manca degli elementi necessari e indispensabili per avere validità: non definisce in maniera puntuale il programma delle iniziative; il programma non è allegato all’atto amministrativo; la Determinazione non individua alcun creditore nonostante le indicazione dell’’atto di indirizzo della Giunta “avvalersi di primarie società e agenzie”, anzi , in maniera ridicola , con il copia incolla dell’atto di indirizzo, si ripropongono le stesse indicazione . Alcuni Capitoli di spesa impegnati non hanno alcuna attinenza con l’oggetto dell’intervento(promozione della poesia di Pietro Gatti- Comunicazioni istituzionali ecc). La Determinazione , ribadiamo, un copia incolla dell’atto di indirizzo, prevede la possibilità, così come l’ atto di indirizzo della Giunta, di introitare somma da sponsorizzazioni . In merito non si hanno riscontri nonostante doveva essere un elemento accertato nell’atto di determinazione. Il Responsabile dell’Area non assume la responsabilità di verificare la correttezza della spesa a presentazione delle fatture ma delega l’Ufficio Economato alla liquidazione senza la necessità di emettere un ulteriore atto deliberativo.

 

 

Tutto ciò premesso e considerato,
– si ritiene che gli atti amministrativi realizzati per le iniziative di “Natale in città 2016-2017” mancano degli elementi necessari ad assicurare la validità e la trasparenza dell’azione amministrativa;
– si vuole, inoltre, evidenziare una situazione che definiamo al momento strana e insolita.
Nella presente informativa abbiamo, tra le altre cose, evidenziato l’inesistenza del programma delle iniziative degli eventi che doveva essere un allegato agli atti approvati. A dire il vero delle notizie in merito le avevamo già avute : nei giorni del 28 ottobre prima e 08 novembre successivamente , diciotto giorni nel primo caso e un settimana prima nel secondo caso, rispetto all’atto approvato dalla Giunta Comunale di Ceglie , sul profilo facebook dell’associazione Smile, organizzazione e gestione eventi, si leggeva un programma di massima delle iniziative che si sarebbero fatte a Ceglie Messapica nel mese di Dicembre 2016 . La stessa associazione assicurava a breve il programma completo”. Infatti ,il 15 novembre , giorno successivo alla Delibera di indirizzo della Giunta Comunale ma precedente alla Determinazione del Funzionario che aveva il compito di individuare “primarie società e agenzie “ per la realizzazione degli eventi, l’associazione Smile pubblicava il programma delle iniziative natalizie completo. E’ ovvio che una situazione del genere non ha alcuna giustificazione legale e amministrativa, pertanto sarebbe interessante capire quali sono i rapporti tra l’Amministrazione Comunale e questa associazione che gestisce eventi a Ceglie ma stranamente non compare negli atti amministrativi di affidamento.
Alla luce di quanto esposto, si chiede ai Vostri Uffici di verificare se sussistono gli estremi di eventuali illegittimità amministrative, con conseguente danno erariale, determinati dall’Amministrazione Comunale e/o da Funzionari del Comune di Ceglie Messapica.

Con osservanza
Tommaso Argentiero
Presidente comitato cittadino volontario per la legalità e trasparenza degli atti amministrativi del Comune di Ceglie Messapica
Ceglie Messapica 31.01.2016
In allegato: Delibera di Giunta Comunale n. 288/2016 e Determinazioni n. 614 e 621 del 16.11.2016

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