Riceviamo e pubblichiamo integralmente l’informativa del Comitato Cittadino Volontario per la trasparenza e legalit\u00e0 degli atti amministrativi del Comune di Ceglie Messapica in merito alle Determinazioni dirigenziali del Comune di
\nCeglie per affidamento appalti e servizi con l’utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione:<\/p>\n
– Spett. Ministero dell\u2019Economia e delle Finanze- Dipartimento della Ragioneria dello Stato Ispettorato Generale di Finanza – Servizi di Finanza Pubblica \u2013 Settore IV Via XX Settembre 97 00187 ROMA
\n– Spett. Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione Via Marco Minghetti, 10 00187 Roma
\n– Spett. Corte dei Conti di BariProcura Generale Via Matteotti n. 56 70121 BA
\n– Spett. S. E. il Prefetto di Brindisi Piazza S. Teresa Brindisi
\n– Spett. Collegio dei Revisori Comune di Ceglie Messapica<\/p>\n
\n
INFORMATIVA<\/p>\n
Oggetto: Affidamento lavori, servizi e forniture mediante utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione da parte del Comune di Ceglie Messapica \u2013 RILEVAZIONE DI VIZI NELLA DISPOSIZIONE DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI.
\nCon la presente, questo Comitato Cittadino Volontario vuole sottoporre alla Vostra cortese attenzione gli atti amministrativi predisposti dal Comune di Ceglie Messapica (Br) relativamente alle procedure per l\u2019affidamento e l\u2019esecuzione di lavori ,servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro mediante utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
\nSi rileva, di fatto, un modus operandi poco chiaro e trasparente adoperato da alcuni Funzionari del Comune di Ceglie Messapica nella predisposizione di un numero consistente di atti amministrativi con particolare riferimento alle Determinazioni di acquisto sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
\nPartiamo dal presupposto che \u00e8 possibile effettuare acquisti sul MePA di lavori, servizi e forniture valutando una pluralit\u00e0 di operatori economici e di conseguenza scegliendo quelli che meglio rispondono alle esigenzedell\u2019 Ente, attraverso tre modalit\u00e0:Ordine diretto d’acquisto (OdA);Richiesta di offerta (RdO);Trattativa diretta;
\nRiportando un esempio di specifica Determinazione (226 del 12-04-2017),in maniera seriale, si dispone di:
\n\uf02d ADOTTARE la presente \u201cDeterminazione a contrarre\u201d, ai sensidell\u2019art. 192 del D.Lgs. 267\/2000, dell\u2019art. 32 comma 2, letta) del D. Lgs. 50\/2016;
\n\uf02d AUTORIZZARE l\u2019Acquisto tramite il sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione(MEPA) attraverso Ordini di acquisto (OdA);
\n\uf02d STABILIRE che il contratto ha per oggetto la fornitura di attrezzature per palestre e attivit\u00e0 ricreative cos\u00ec come disciplinati dalle regole del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione
\n\uf02d STABILIRE che le clausole ritenute essenziali sono quelle contenute negli ordini di acquisto;
\n\uf02d DARE ATTO che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenza, in quanto non sono state rilevate interferenze
\n\uf02d PRENDERE ATTO che il presente provvedimento diverr\u00e0 efficace, ai sensi dell\u2019art.32, del D.Lgs. n. 50\/2016 all\u2019esito dei controlli relativi ai requisiti di cui all\u2019art. 80
\n\uf02d STABILIRE che il contratto di fornitura sar\u00e0 concluso a tutti gli effetti tra l\u2019Amministrazione ed il Fornitore individuato da Consip S.p.A., mediante l\u2019emissione dell\u2019ordinativo di fornitura secondo le modalit\u00e0 indicate dalle Condizioni generali ad esso applicabili
\n\uf02d PERFEZIONARE l\u2019acquisto, di cui al presente provvedimento, con le modalit\u00e0 e nelle forme previste nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
\n\uf02d DARE ATTO che si provveder\u00e0 a richiedere gli estremi del conto corrente dedicato, ai sensi dell\u2019art. 3 comma 7 della legge n. 136\/2010
\n\uf02d DARE ATTO che, come disposto dalla normativa sopra richiamata, l\u2019imposta di bollo e di registro del Contratto eventualmente dovute sono da intendersi incluse nel prezzo e sono a carico del Fornitore;
\n\uf02d PRECISARE che si provveder\u00e0 a dare attuazione a quanto disposto nell\u2019art. 23 del D.Lgs. 33\/2013
\n\uf02d IMPUTARE la sommacomplessiva di \u20ac 20.000,00sul Capitolo 1836\/30 \u201cMANUTENZIONI IMPIANTI ED ALTRI BENI IMMOBILI IN GENERE -ALTRI SERVIZI GENERALI\u201d \u2013Bilancio 2017
\n\uf02d PERFEZIONARE l\u2019acquisto, di cui al presente impegno, con le modalit\u00e0 e nelle forme previste nel mercato elettronico;
\n\uf02d DISPORRE che la liquidazione delle relative spese e l\u2019emissione del mandato di pagamento da parte dell\u2019Ufficio Ragioneria avverr\u00e0 sulla base di regolare fatture vistate dal Responsabile del Procedimento, ed in ottemperanza di quanto disposto dall\u2019art 17-terdel DPR n. 633\/1972 relativamente al meccanismo dello \u201cSplit Payment\u201d introdotto dall\u2019articolo 1, comma 629, lett b) della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
\n\uf02d DARE ATTO che ai sensi dell\u2019art. 31 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 il Responsabile Unico del Procedimento \u00e8 l\u2019ing. Michele Maurantonio, Responsabile dell\u2019 Area Lavori Pubblici;<\/p>\n
Come \u00e8 evidente dalle diposizioni della Determinazione, risulta totalmente assente la modalit\u00e0 nonch\u00e9 la selezione stessa del contraente, il prezzo dell\u2019 offerta del contraente, il prezzo finale dell\u2019 Ordine diretto di Acquisto con cui viene affidata la procedura, un impegno di spesa con indicazione del creditore, il CIG ed ogni altro riferimento che renda la Determinazione trasparente, efficace e giuridicamente vincolante;
\nDi fatto la Determinazione viene denominata \u201cDeterminazione a contrarre\u201d ma, nella fattispecie, non \u00e8 n\u00e9 una Determinazione a contrarre n\u00e9 una Determinazione di affidamento. In realt\u00e0 con una unica Determinazione il Responsabile del Servizio \u201csceglie la modalit\u00e0 di appalto\u201d e \u201caggiudica\u201d senza specificarne le modalit\u00e0;
\nInoltre non \u00e8 possibile, per mancanza totale di riferimenti sopra richiamati, verificare il rispetto dei principi di economicit\u00e0, efficacia,correttezza,libera concorrenza, trasparenza pubblicit\u00e0, rotazione ecc.,
\nCi chiediamo come sia possibile, visto che resta sconosciuto ogni riferimento dell\u2019 appalto e dell\u2019 appaltatore, procedere con queste modalit\u00e0 ed addirittura emettere un mandato di pagamento con un semplice \u201cvisto\u201d del RUP senza sapere neppure l\u2019 importo dell\u2019 aggiudicazione;
\nRibadiamo, con molta preoccupazione, che questa \u00e8 la prassi consolidata per le procedure amministrative, oggetto di questa nota informativa.
\nQuesto Comitato Cittadino Volontario, attento a garantire la trasparenza e legittimit\u00e0 delle procedure amministrative al Comune di Ceglie Messapica, ritiene possibile che tutti questi affidamenti potrebbero non avere validit\u00e0 e pertanto determinare le conseguenze previste , anche in termini di responsabilit\u00e0 personali , di chi ha comandato i servizi e forniture non ottemperando a quanto previsto dalle norme in materia di appalti pubblici.
\nAlla luce di quanto evidenziato si chiede un Vostro cortese e urgente intervento finalizzato a verificare la correttezza e validit\u00e0 di tutte le procedure amministrative oggetto della presente informativa.
\nAlla presente si allegano, come significativo esempio, alcune Determinazioni, delle tante realizzate allo stesso modo.
\nCeglie Messapica 03.05.2017<\/p>\n
Con osservanza
\nTommaso Argentiero
\nComitato Cittadino Volontario per la trasparenza e legalit\u00e0 degli atti amministrativi del Comune di Ceglie Messapica<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Riceviamo e pubblichiamo integralmente l’informativa del Comitato Cittadino Volontario per la trasparenza e legalit\u00e0 degli atti amministrativi del Comune di Ceglie Messapica in merito alle Determinazioni dirigenziali del Comune di Ceglie per affidamento appalti e servizi con l’utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione: – Spett. Ministero dell\u2019Economia e delle Finanze- Dipartimento della Ragioneria dello Stato Ispettorato Generale di Finanza – Servizi di Finanza Pubblica \u2013 Settore IV Via XX Settembre 97 00187 ROMA – Spett. Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione Via Marco Minghetti, 10 00187 Roma – Spett. Corte dei Conti di BariProcura Generale Via Matteotti n. 56 70121 BA – Spett. S. E. il Prefetto di Brindisi Piazza S. Teresa Brindisi – Spett. Collegio dei Revisori Comune di Ceglie Messapica INFORMATIVA Oggetto: Affidamento lavori, servizi e forniture mediante utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione da parte del Comune di Ceglie Messapica \u2013 RILEVAZIONE DI VIZI NELLA DISPOSIZIONE DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI. Con la presente, questo Comitato Cittadino Volontario vuole sottoporre alla Vostra cortese attenzione gli atti amministrativi predisposti dal Comune…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4503,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[4111],"class_list":["post-102585","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-comitato-cittadino-volontario-ceglie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102585","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=102585"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102585\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":102586,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102585\/revisions\/102586"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4503"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=102585"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=102585"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=102585"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}