{"id":10282,"date":"2014-04-05T19:09:23","date_gmt":"2014-04-05T17:09:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.brundisium.net\/brun\/?p=10282"},"modified":"2014-04-05T19:09:23","modified_gmt":"2014-04-05T17:09:23","slug":"brindisi-e-la-riforma-portuale-di-salvatore-tomaselli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/brindisi-e-la-riforma-portuale-di-salvatore-tomaselli\/","title":{"rendered":"Brindisi e la riforma portuale. Di Salvatore Tomaselli"},"content":{"rendered":"<p>Immancabili si annunciano copiose lacrime di coccodrillo in vista di una riforma dell&#8217;ordinamento portuale italiano che potrebbe portare ad un consistente accorpamento degli enti di gestione, nel quale verrebbe compresa l&#8217;Autorit\u00e0 Portuale di Brindisi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sono in discussione da mesi diverse proposte, a cominciare dal &#8220;Piano nazionale della portualit\u00e0 e della logistica&#8221;, proposto dal Ministro Lupi e basato sul superamento delle 24 attuali Autorit\u00e0 Portuali verso una loro aggregazione in un numero molto minore di enti dotati di poteri di coordinamento e di indirizzo, nonch\u00e9 di autonomia finanziaria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Una proposta analoga \u00e9 stata elaborata dal PD e sar\u00e0 nelle prossime settimane integrata con i disegni di legge di riforma della legge 84\/94 gi\u00e0 all&#8217;esame della Commissione Trasporti del Senato.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>I tratti principali della proposta del PD sono stati illustrati nei giorni scorsi a Roma, in un incontro molto partecipato, all&#8217;intero cluster del sistema portuale e della logistica italiano, dal quale sono venuti larghi apprezzamenti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>L&#8217;urgenza condivisa di una &#8220;riforma di sistema&#8221; parte dalla consapevolezza che la portualit\u00e0 italiana vive una progressiva marginalizzazione rispetto ai grandi traffici globali che si muovono nel mondo, tra i vari continenti. Si tratta di una perdita di competitivit\u00e0 che va avanti da oltre dieci anni, che ha penalizzato i nostri porti a vantaggio di quelli del Nord Africa, cos\u00ec come di quelli storici, molto pi\u00f9 attrezzati dei nostri, del Nord Europa.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Oggi l&#8217;Italia perde competitivit\u00e0 per varie ragioni: la storica ricchezza e pluralit\u00e0 delle nostre infrastrutture portuali da elemento di forza \u00e8 divenuta elemento di debolezza di fronte all&#8217;emergere impetuoso di scali iper-attrezzati; un sostanziale blocco di investimenti in nuove e pi\u00f9 organizzate infrastrutture; politiche di attrazione di nuovi traffici scarsamente efficaci; e, non per ultimo, una normativa che negli anni ha dimostrato evidenti limiti (la legge n. 84 del 1994) specie nelle &#8220;governance&#8221; farraginose (e spesso litigiose) dei porti e nella assenza di autonomia finanziaria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Non so se i nostri porti sono molti: quello che so \u00e8 che sicuramente sono pochissimi quelli in grado di competere con i grandi hub del Nord Europa e del Mediterraneo.<\/p>\n<p>\u00c8 l&#8217;Italia intera, dunque, che ha bisogno di una riforma capace di promuovere un graduale coordinamento ed una aggregazione funzionale degli scali, superandone la frammentazione, al fine di competere meglio nell&#8217;ambito di una dimensione sempre pi\u00f9 globale e sempre meno localistica e regionale.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>E c&#8217;\u00e8 bisogno, quindi, anche di una normativa &#8211; ed \u00e8 quello di cui si sta discutendo &#8211; pi\u00f9 snella, pi\u00f9 moderna ed efficace, che metta i nostri porti nella condizione di affrontare questa sfida e di arrivare a costruire davvero un unico grande sistema portuale italiano.<\/p>\n<p>In tale contesto una discussione in salsa brindisina avrebbe davvero un sapore triste e sarebbe culturalmente arretrato. Una riforma che ha una tale ambizione parte dal l&#8217;interesse dell&#8217;intero paese, non certo dai destini dei singoli enti portuali.<\/p>\n<p>Del resto, sulla base di quali performance di risultati nella movimentazione di traffico merci e passeggeri o in ragione di quale specializzazione affermatasi nella competizione tra vari scali l&#8217;Autorit\u00e0 Portuale di Brindisi dovrebbe essere, eventualmente, &#8220;salvata&#8221; o &#8220;tutelata&#8221; nell&#8217;ambito di un processo &#8220;nazionale&#8221; di aggregazione degli enti?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dall&#8217;atto di nascita dell&#8217;Autorit\u00e0 Portuale di Brindisi ad oggi, salvo rari momenti, \u00e8 difficile non trarre un bilancio del tutto fallimentare di questa istituzione! O qualcuno \u00e8 in grado di sostenere il contrario?<\/p>\n<p>Solo alcuni fatti: tracollo dei traffici tradizionali verso Grecia, Albania e Turchia; mortificata la polifunzionalit\u00e0 a vantaggio del traffico combustibili; crisi irreversibile dell&#8217;intera filiera produttiva e dei servizi marittimi con conseguente perdita secca di occupazione; contenziosi cronici tra operatori ed ente; costi di servizi e rendite di posizione che penalizzano vettori e traffici; carenza di trasparenza nella redazione dei bilanci, nella gestione della struttura, nella gestione degli appalti; assenza di alcuna concreta e non velleitaria strategia operativa e realistica di marketing; non risulta avviata alcuna concreta procedura per la redazione del nuovo Piano regolatore del porto, il cui documento vigente risale al 1975; ricorso frequente all&#8217;affidamento a tecnici esterni alla struttura di progetti non coordinati tra loro e non inseriti in una armonica prospettiva di sviluppo dell&#8217;infrastruttura, molti dei quali non hanno mai ottenuto finanziamenti o raggiunto fasi di esecutivit\u00e0, con un conseguente spreco di risorse pubbliche.<\/p>\n<p>E di tutto ci\u00f2, purtroppo, non vi \u00e8 traccia di inversione di tendenza anche nell&#8217;attuale gestione, anzi, apprendiamo con sconcerto dalla denuncia degli operatori, si continuano a programmare opere inutili e costose con ulteriore sperpero di risorse pubbliche.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Questo \u00e8 avvenuto (e, a quanto pare, continua ad avvenire), salvo rarissime eccezioni, in questi venti anni! Gestioni del tutto irresponsabili e che, probabilmente, meriterebbero ben altre censure che quelle politiche! O mi \u00e8 capitato di vedere un altro film?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>C&#8217;\u00e8 un solo motivo per cui dovremmo tutti insieme (istituzioni, forze sociali, cittadinanza attiva) batterci per difendere &#8220;questa&#8221; Autorit\u00e0? In realt\u00e0, personalmente, fino a prova di smentita, vedo molte ragioni per sostenere convintamente una riforma utile al sistema portuale italiano anche se dovesse far sparire l&#8217;ente brindisino, i suoi organi, le sue sovrastrutture.<\/p>\n<p>E, se tale riforma porter\u00e0 ad una &#8220;governance&#8221; dei porti pugliesi con un unico ente di governo ma con una strategia coerente di piena integrazione e valorizzazione dell&#8217;intero sistema regionale, io credo che potrebbe non essere una tragedia non avere pi\u00f9 una Autorit\u00e0 Portuale per come l&#8217;abbiamo conosciuta in questi anni, purch\u00e9 Brindisi torni ad avere un PORTO: polifunzionale, di nuovo &#8220;vivo&#8221; e capace di attrarre nuovi traffici e di concorrere al futuro produttivo ed occupazionale della citt\u00e0. Mi auguro se ne possa discutere con seriet\u00e0 e serenit\u00e0, gi\u00e0 dai prossimi giorni, senza provincialismi inattuali e soprattutto inutili.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Sen. Salvatore Tomaselli<\/strong><br \/>\n<strong>Partito Democratico<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Immancabili si annunciano copiose lacrime di coccodrillo in vista di una riforma dell&#8217;ordinamento portuale italiano che potrebbe portare ad un consistente accorpamento degli enti di gestione, nel quale verrebbe compresa l&#8217;Autorit\u00e0 Portuale di Brindisi. &nbsp; Sono in discussione da mesi diverse proposte, a cominciare dal &#8220;Piano nazionale della portualit\u00e0 e della logistica&#8221;, proposto dal Ministro Lupi e basato sul superamento delle 24 attuali Autorit\u00e0 Portuali verso una loro aggregazione in un numero molto minore di enti dotati di poteri di coordinamento e di indirizzo, nonch\u00e9 di autonomia finanziaria. &nbsp; Una proposta analoga \u00e9 stata elaborata dal PD e sar\u00e0 nelle prossime settimane integrata con i disegni di legge di riforma della legge 84\/94 gi\u00e0 all&#8217;esame della Commissione Trasporti del Senato. &nbsp; I tratti principali della proposta del PD sono stati illustrati nei giorni scorsi a Roma, in un incontro molto partecipato, all&#8217;intero cluster del sistema portuale e della logistica italiano, dal quale sono venuti larghi apprezzamenti. &nbsp; L&#8217;urgenza condivisa di una &#8220;riforma di sistema&#8221; parte dalla consapevolezza che la portualit\u00e0&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4653,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,7],"tags":[196,381,116],"class_list":["post-10282","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-interventi","category-news","tag-porto","tag-porto-di-brindisi","tag-tomaselli"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10282","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10282"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10282\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10283,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10282\/revisions\/10283"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4653"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10282"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10282"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10282"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}