I motivi, secondo quanto scrivono Energeko Gas Italia e la Confartigianato di Brindisi, che riporto fedelmente, \u201c E a proposito di sicurezza e dei controlli di efficienza energetica previsti ogni 4 anni esistono in realt\u00e0 diversi fattori che giustificano l’attivit\u00e0 di controllo in un tempo pi\u00f9 ristretto\u201d cos\u00ec da Confartigianato Brindisi \u2013 sono da ricercarsi nelle \u201cRAGIONI SUPERIORI DI TUTELA DELLA SICUREZZA\u201d.<\/p>\n
Dunque, questi organismi confermano, correttamente, che non esiste nessuna previsione di legge diversa da quella indicata dal D.P.R. 74\/2013, che i controlli e le ispezioni si effettuano quindi ogni 4 anni!
\nAllora perch\u00e8 i cittadini vengono chiamati ogni due?<\/p>\n
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Parlano di \u201cintenti\u201d, di \u201ctavoli tecnici da organizzare per riqualificare il settore\u201d, di \u201cimpianti che se non controllati diventano pericolosi\u201d.
\nTutti principi e buoni propositi sicuramente apprezzabili ma, sino a quando tali principi rimarranno confinati in considerazioni singolari e non verranno inseriti in provvedimenti di legge con valore erga omnes nessuno ente o organismo pu\u00f2 presentarsi alla porta dei cittadini a chiedere adempimenti non dovuti ! \u201cLe ragioni della sicurezza\u201d o la \u201ctutela della sicurezza\u201d non sono la legge, purtroppo.<\/p>\n
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Precisato che l’intento di questo confronto \u00e8 solo quello di stabilire le regole per il rispetto di tutti, cittadini e operatori del settore, per il rispetto della vita comune e sociale di questo territorio povero !
\nIo trovo un po’ antipatico giocare sull’interpretazione e sul significato delle parole confidando nell’ignoranza della gente, nella materia.<\/p>\n
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Solo alcune precisazioni credo doverose.
\nResta ferma la distinzione tra controlli manutentivi e quelli di efficienza energetica siccome individuati dalla legge. Restano due cose distinte e separate: manutenzione e controlli ai fini della sicurezza e il rapporto di controllo di efficienza energetica, ogni 4 anni.
\nCome \u00e8 riportato nella replica di Energeko Gas Italia, dove i Comuni sono stati individuati dalla Regione per l’affidamento delle ispezioni; meglio precisare che l’art. 2 del citato regolamento individua nelle PROVINCIE le autorit\u00e0 competenti per lo svolgimento delle attivit\u00e0 di accertamento e ispezione degli impianti termici e chiede altres\u00ec ai Comuni la loro disponibilit\u00e0 ad occuparsi anch’essi delle ispezioni e dei controlli sul territorio, disponibilit\u00e0 che doveva essere manifestata entro il 31 dicembre 2017.<\/p>\n
Dunque, le Regioni individuano anche nei Comuni gli enti che si occupano delle attivit\u00e0 di accertamento, delle ispezioni e dei controlli ma non conferisce ai Comuni i poteri di disciplinare e stabilire le modalit\u00e0 degli stessi accertamenti. Il controllo di efficienza energetica e le modalit\u00e0 e i termini del predetto accertamento \u00e8 eseguito con le modalit\u00e0 di cui all’art. 8 co. 3 e 4 del D.P.R. 74\/2013 a cui espressamente fa riferimento la legge regionale 36\/2016.
\nLa regione Puglia si conforma al dettato di cui al D.P.R. 74\/2013.<\/p>\n
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La legge regionale e\/o regolamento n\u00b0 36 del 05.12.2016 si riporta al D.P.R. 74\/2013 e non dispone nulla di diverso rispetto a quanto gi\u00e0 stabilito dal predetto D.P.R. Ne tanto meno indica termini diversi da quelli individuati dalla tabella dell’ allegato A al D.P.R. 74\/2013 riguardo ai controlli di efficienza energetica. Pertanto, la regione Puglia non ha normato diversamente ne ha individuato una tempistica differente circa i predetti controlli.<\/p>\n
<\/p>\n
I poteri di regolamentazione e di eventuale modifica dei termini stabiliti dal D.P.R. sono posti in capo alle Regioni che restano l’ente competente a disciplinare tale materia. Pertanto, nessun Comune pu\u00f2 liberamente prevedere termini e modalit\u00e0 di operazione differenti. Ne discende la illegittimit\u00e0 delle delibere comunali e sindacali.<\/p>\n
<\/p>\n
L’art. 1 co.3 del citato regolamento dispone: \u201ci contenuti del D.P.R. N\u00b0 74\/2013 costituiscono riferimento minimo inderogabile e si applicano INTEGRALMENTE, ove non ESPRESSAMENTE stabilito in maniera diversa dalla presente legge o dai provvedimenti attuativi da adottarsi da parte della GIUNTA REGIONALE\u201d. Dunque, i poteri di disciplina della materia sono posti in capo e restano di competenza della REGIONE che conserva anche i poteri sostitutivi in caso di inadempienze da parte di Provincie e Comuni. Ne riviene che i Comuni non hanno nessuna potest\u00e0 legislativa in materia.<\/p>\n
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Il regolamento regionale della Puglia n\u00b036\/2016 non riporta nessuna deroga ai termini stabiliti dal decreto 74\/2013 ne tanto meno attribuisce ai Comuni il potere di regolamentare la materia diversamente da quanto stabilito dalla legge. Il D.P.R. 74\/2013 non stabilisce nessuna periodicit\u00e0 \u201cMASSIMA\u201d come viene scritto nella replica, ma indica la periodicit\u00e0 dei controlli di efficienza energetica stabilendo la cadenza quadriennale.<\/p>\n
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In merito alla ordinanza sindacale n\u00b0 97252 del 15.12.2015 questa resta un provvedimento illegittimo per i motivi gi\u00e0 illustrati, perch\u00e8 emanata in carenza di poteri.
\nPertanto, nessuna pretesa pu\u00f2 essere avanzata ponendo a fondamento un atto amministrativo illegittimo.<\/p>\n
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Del resto la stessa Energeko Gas Italia riporta che il Comune di Brindisi si riserva di emettere un nuovo regolamento per il febbraio 2018 !<\/p>\n
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L’argomento merita certamente l’approfondimento tecnico giuridico dedicato da tutte le parti considerata anche la delicatezza e talvolta la farraginosit\u00e0 delle norme che si sono susseguite negli anni.<\/p>\n
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Ad ogni buon conto, l’obiettivo deve essere quello di fare chiarezza nell’interesse di tutti, dei cittadini, degli operatori del settore e della stessa amministrazione che si interfaccia con le tante problematiche.<\/p>\n
Il sottoscritto ritiene di non avere alcun obbligo di rispondere alle repliche tuttavia pare corretto rimanere nel contraddittorio iniziato. Ringrazio per l’attenzione che mi \u00e8 stata prestata. Certamente interessante sar\u00e0 conoscere la posizione del Commissario Giuffr\u00e8 che \u00e8 stato interessato alla questione.<\/p>\n
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Antonino Maniscalco<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" I motivi, secondo quanto scrivono Energeko Gas Italia e la Confartigianato di Brindisi, che riporto fedelmente, \u201c E a proposito di sicurezza e dei controlli di efficienza energetica previsti ogni 4 anni esistono in realt\u00e0 diversi fattori che giustificano l’attivit\u00e0 di controllo in un tempo pi\u00f9 ristretto\u201d cos\u00ec da Confartigianato Brindisi \u2013 sono da ricercarsi nelle \u201cRAGIONI SUPERIORI DI TUTELA DELLA SICUREZZA\u201d. Dunque, questi organismi confermano, correttamente, che non esiste nessuna previsione di legge diversa da quella indicata dal D.P.R. 74\/2013, che i controlli e le ispezioni si effettuano quindi ogni 4 anni! Allora perch\u00e8 i cittadini vengono chiamati ogni due? Parlano di \u201cintenti\u201d, di \u201ctavoli tecnici da organizzare per riqualificare il settore\u201d, di \u201cimpianti che se non controllati diventano pericolosi\u201d. Tutti principi e buoni propositi sicuramente apprezzabili ma, sino a quando tali principi rimarranno confinati in considerazioni singolari e non verranno inseriti in provvedimenti di legge con valore erga omnes nessuno ente o organismo pu\u00f2 presentarsi alla porta dei cittadini a chiedere adempimenti non dovuti ! \u201cLe ragioni…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":122066,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[2897],"class_list":["post-122251","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-efficientamento-energetico"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/122251","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=122251"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/122251\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":122252,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/122251\/revisions\/122252"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/122066"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=122251"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=122251"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=122251"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}