Di seguito riportiamo integralmente una lettera aperta inviata dal Consiglio della Federazione regionale degli Ordini degli Architetti P.P.C. della Puglia Architetti di Puglia al Presidente della Regione Puglia Michele Emiliano.<\/p>\n
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La situazione di emergenza sanitaria che si protrae ormai da oltre quaranta giorni impone una seria riflessione da parte di tutte le componenti sociali per le pesantissime ricadute economiche che lo stop forzato dell\u2019intero Paese sta portando con s\u00e9. Con quasi tutto il sistema produttivo in lock down, ogni settore economico sta risentendo il peso di una crisi dalla quale ci si stava gi\u00e0 risollevando a rilento e nella quale siamo tutti ripiombati nell\u2019arco di poche settimane. In particolare il mondo delle professioni, nelle sue varie declinazioni, sta subendo come e forse pi\u00f9 degli altri i contraccolpi negativi di un sistema economico fermo e al momento senza una prospettiva chiara e certa di ripresa nell\u2019immediato. La categoria che questa Federazione regionale rappresenta, pur essendo stata classificata tra i codici Ateco per i quali \u00e8 stata concessa la facolt\u00e0 di proseguire nella propria attivit\u00e0, vive da pi\u00f9 di quaranta giorni il paradosso di poter aprire gli studi ma di non poter proseguire nelle attivit\u00e0 di cantiere. Le risorse messe in campo a livello governativo e delle varie Regioni italiane dimostrano sicuramente un\u2019attenzione generalizzata mai riscontrata in altre situazioni passate e fanno comprendere l\u2019assoluta gravit\u00e0 del momento storico che stiamo attraversando. In attesa che la cosiddetta Fase 2 abbia avvio con le modalit\u00e0 che tutti auspichiamo essere rapide, concrete ed efficaci, la Federazione regionale degli Ordini degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori della Puglia ritiene indispensabile contribuire al ragionamento in atto a livello nazionale ma soprattutto regionale sulle misure di sostegno che si stanno mettendo in attuazione e sui possibili scenari che potrebbero immaginarsi per la gestione ottimale dell\u2019attuale momento emergenziale ma soprattutto per la fase di prossima ripresa. Perch\u00e9 da una crisi di sistema possano nascere nuove opportunit\u00e0 per tutti.<\/p>\n
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DIGITALIZZAZIONE ENTI PUBBLICI<\/p>\n
La crisi in atto ha dimostrato da subito come l\u2019Italia fosse in estremo ritardo culturale ed infrastrutturale sul tema dell\u2019informatizzazione generalizzata in particolare del settore pubblico. Se il mondo del privato ha gestito in modo pressoch\u00e9 rapido ed efficace il passaggio verso il lavoro agile, non cos\u00ec \u00e8 stato invece per gli enti pubblici, specie per gli enti territoriali, che ancora oggi faticano a \u201criaprire\u201d i propri uffici in modalit\u00e0 a distanza e con le tecnologie che sono perfettamente alla portata di chiunque. Tutto questo sta creando disservizi continui ed uno stop ingiustificato per quelle attivit\u00e0 che potrebbero proseguire e che invece sono inspiegabilmente ferme da oltre quaranta giorni. Oltre agli appelli alla collaborazione che anche questa Federazione ha promosso nelle scorse settimane con apposite note indirizzate a tutti gli enti pubblici del territorio, \u00e8 indispensabile che vi sia una direttiva regionale in tal senso che inviti le pubbliche amministrazioni locali ad attrezzarsi con estrema urgenza, per riprendere a pieno regime ma in modalit\u00e0 smart working le attivit\u00e0 amministrative e di rapporto con l\u2019utenza, contribuendo con appositi capitoli di investimento sia per la gestione dell\u2019immediato, sia per la costruzione di un sistema informatico che possa servire per il prossimo futuro, atteso il fatto che non si potr\u00e0 pi\u00f9 prescindere dall\u2019uso di tali tecnologie che dimostrano di essere pienamente efficaci, consentendo a tutti risparmi in termini di tempo e di risorse economiche. Nello specifico si propone: \uf0b7 Dotazione da parte di tutte le Pubbliche Amministrazioni di sportelli unici telematici possibilmente unificati (S.U.E. e S.U.A.P, Soprintendenza) per la compilazione e invio pratiche. Questo al fine di poter far dialogare i diversi Enti con un unico sistema informatico ed avere un’unica modalit\u00e0 di caricamento dei progetti; \uf0b7 Aiuti alle P.P.A.A. per la dotazione di attrezzature e strumentazione e personale adeguato, formato e dedicato ai servizi telematici; \uf0b7 Dotazione da parte della Regione della piattaforma telematica per le pratiche edilizie soggette a normativa sismica da tempo in uso in altre Regioni.<\/p>\n
\uf0b7 Caricamento su tutti i siti web Istituzionali dei Comuni di tutta la documentazione necessaria alla redazione delle pratiche edilizie, con particolare riferimento a: – modulistica Edilizia e attivit\u00e0 produttive aggiornata editabile; – cartografia aggiornata e facilmente scaricabile in formati di uso comune (pdf, tif, ecc) al fine di consentirne un\u2019agevole utilizzo nella redazione degli elaborati grafici. Particolare attenzione dovr\u00e0 essere posta nell\u2019uso delle retinature utilizzate al fine di evitare errate interpretazioni. – Regolamenti comunali, NTA, vincoli scaricabili e delibere di aggiornamento degli strumenti urbanistici.<\/p>\n
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NECESSITA\u2019 DI LIQUIDITA\u2019 IMMEDIATA<\/p>\n
Per le imprese e professionisti che lavorano per soggetti privati, si propone che la Regione avvii una procedura simile a quella proposta per il pubblico su anticipazioni e Stati di Avanzamento Lavori, attraverso un sistema di prestiti ai privati da restituire con tasso agevolato;<\/p>\n
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MICROPRESTITO PER I PROFESSIONISTI<\/p>\n
Per fare fronte alla mancanza di liquidit\u00e0 immediata e per sostenere la sopravvivenza degli studi, piccoli e medio piccoli, di cui \u00e8 costituito il tessuto professionale pugliese, diventa indispensabile promuovere forme straordinarie di microprestito a tasso zero, con tempi lunghi per la restituzione ed una quota parte importante di fondo perduto<\/p>\n
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LAVORI PUBBLICI<\/p>\n
L\u2019opportunit\u00e0 di delineare azioni concrete che contribuiscano a semplificare l\u2019azione amministrativa sia in questa fase strettamente emergenziale, che nel breve-medio periodo, appare di fondamentale importanza allo scopo di ottenere il duplice obiettivo di garantire risposte adeguate ad un tessuto economico in difficolt\u00e0 ma soprattutto delineare pratiche virtuose che possano dispiegare i loro effetti in un secondo momento, rafforzando quanto strutturato in questa prima fase. All\u2019interno di questo quadro di riferimento si ritiene pertanto utile proporre alcune azioni complementari, a quelle che il Presidente della Regione ha suggerito ed in qualche modo attivato con nota Prot. n. 1036\/SP del 23 marzo scorso, che potrebbero ulteriormente contribuire a lenire le difficolt\u00e0 attuali ed impattare in tempi rapidissimi sulla filiera delle costruzioni e sulle condizioni economiche e prospettive di vita di tutte le famiglie dei diversi operatori che ad essa afferiscono. Stato di Avanzamento dei Lavori in deroga rispetto a quanto previsto dal CSA e dal Contratto d\u2019Appalto. Il sistema annunciato, a distanza di un mese dalla predetta nota, pare non stia sortendo i risultati attesi in quanto le Amministrazioni non autorizzano la presentazione dei S.A.L.. \u00c8 necessario intervenire mettendo a disposizione strumenti e mezzi affinch\u00e9 tale procedura sia urgentemente attuata sia per i lavori finanziati con mezzi propri delle amministrazioni appaltanti sia che si tratti di finanziamenti regionali\/statali\/europei Anticipazioni sulle spese tecniche. Ulteriore misura che potrebbe essere sostenuta \u00e8 il ricorso all\u2019anticipazione sulle spese tecniche (ai sensi dell\u2019Art. 35 comma 18 del D. Lgs. 50\/2016 come modificato dalla L. n. 55 del 14 giugno 2019) ad inizio lavori, ad imprese e professionisti anche se i lavori sono gi\u00e0 avviati. Le anticipazioni potrebbero essere calcolate in percentuale sulla restante parte di lavori\/parcelle; Attivazione di un apposito Fondo di rotazione per la progettazione. Si ritiene che l\u2019attivazione di un apposito Fondo rotativo per la progettazione, ad integrazione di quanto gi\u00e0 previsto dalla DGR 545\/2017, al quale le amministrazioni locali potranno attingere e finanziare con rapidit\u00e0 opere pubbliche, dando impulso immediato al riavvio delle attivit\u00e0 progettuali e dei conseguenti cantieri edili. Incentivazione del Concorso di Progettazione. Questa Federazione \u00e8 convinta che un ulteriore aspetto di importanza strategica possa essere il ricorso, in maniera sistematica, allo strumento del Concorso di Progettazione per l\u2019affidamento dei servizi di progettazione che consente di perseguire elevati livelli qualitativi delle proposte progettuali, celerit\u00e0 di affidamento dei servizi e sensibile riduzione delle possibilit\u00e0 di contenzioso tra gli operatori economici che partecipano alla procedura.<\/p>\n
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EDILIZIA PRIVATA
\nAGEVOLAZIONI PER IL SETTORE DELL\u2019EDILIZIA.<\/p>\n
Nel settore privato, con un mercato dell\u2019edilizia quasi del tutto fermo, saranno in pochi a volere avviare da subito interventi per nuove costruzioni, ristrutturazione o attivit\u00e0 edilizia in generale. In pochi avranno probabilmente mezzi e voglia necessaria per riattivare da subito un comparto che anche per quanto riguarda il mercato immobiliare subir\u00e0 una forte contrazione. Pertanto la necessit\u00e0 principale sar\u00e0 quella di trovare sistemi per incentivare la ripresa attraverso agevolazioni fiscali che possano rivelarsi molto vantaggiose per gli investitori, riaprendo la possibilit\u00e0 per il settore privato di rimettere in moto una macchina che contribuisce in modo sostanziale alla produzione del PIL regionale. Al fine di riavviare tutto il processo economico, produttivo e professionale, si dovr\u00e0 porre particolare attenzione anche al settore dell\u2019Edilizia privata, vero settore trainante dell\u2019economia che ruota intorno al mondo dell\u2019edilizia e dei servizi di architettura e ingegneria. A tal fine si propongono una serie di iniziative che possano accelerare tale processo. Snellimento delle procedure abilitative. Al fine di garantire la certezza sui tempi di rilascio dei titoli abilitativi, si propone lo snellimento di tutte le procedure autorizzative, chiedendo che venga ribadito ai Comuni l\u2019obbligo del rispetto dei termini indicati all\u2019art. 20 del DPR 380\/2001 e, di conseguenza, la Regione svolga un\u2019azione di vigilanza. Strumentazione urbanistica – Obbligo di aggiornamento e verifica continua, a scadenze fissate, della strumentazione urbanistica dei Comuni (Pdf, PRG o PUG); – Modifica del Piano Casa al fine di regolamentare gli interventi possibili, le modalit\u00e0, le condizioni ed i parametri. Tale modifica si rende necessaria, sia al fine di perseguire concretamente il miglioramento della qualit\u00e0 architettonica ed energetica degli edifici, che per scongiurare che la possibilit\u00e0 di deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi comunali da un lato, ed il continuo rimandare la conclusione di questa esperienza (con continue proroghe) dall\u2019altro, possano generare effetti negativi effetti sul territorio, sulla collettivit\u00e0 insediata, ed alterare l\u2019identit\u00e0 dei luoghi. – Qualora, dunque, si volesse perseguire con la strada del Piano Casa, anche in funzione di renderlo permanente sarebbe necessario modificarlo, regolamentarlo attraverso un procedimento ispirato alle esigenze e specificit\u00e0 dei luoghi. – Rivisitazione dei piani di Rigenerazione urbana che passi in via prioritaria attraverso la riqualificazione, riconversione, valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico e privato, con un impatto sull\u2019ambiente minino, diverso da quello che si \u00e8 fatto fino ad oggi (progetti innovativi ed ecosostenibili). E\u2019 necessario trasferire i concetti di compatibilit\u00e0 ambientale, innovazione ed ecosostenibilit\u00e0, impiego di materiali edili eco-compatibili, ricorso a fonti energetiche rinnovabili, limitazione dell\u2019inquinamento acustico – ormai acquisiti per le nuove edificazioni – anche al patrimonio edilizio esistente.<\/p>\n
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In questa fase di assoluta incertezza generale riteniamo che il settore delle professioni, rappresentato da questa Federazione regionale, possa contribuire in modo sostanziale a quella fase di ripresa che ci si auspica sia quanto pi\u00f9 rapida possibile. Riteniamo altres\u00ec che la Regione Puglia possa e debba svolgere un ruolo decisivo per agevolare la ripresa di tutti i processi economici non con interventi di sostegno una tantum che poco o nulla riescono ad incidere nell\u2019economia generale, ma con azioni strutturali che aiutino concretamente in questa difficile fase di emergenza, creino le condizioni per una rapida ripartenza e forniscano nuove e concrete occasioni per il prossimo futuro. In questo quadro di riferimento gli Architetti di Puglia sono parte attiva e vogliono contribuire con azioni concrete e proposte costruttive, anche attraverso un maggior coinvolgimento ai momenti decisionali, alla ricostruzione di quel tessuto economico e professionale che con tanta fatica stava lasciandosi alle spalle la crisi degli anni passati e che ora con fatica sta provando sopravvivere all\u2019ondata di questa crisi sanitaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Di seguito riportiamo integralmente una lettera aperta inviata dal Consiglio della Federazione regionale degli Ordini degli Architetti P.P.C. della Puglia Architetti di Puglia al Presidente della Regione Puglia Michele Emiliano. La situazione di emergenza sanitaria che si protrae ormai da oltre quaranta giorni impone una seria riflessione da parte di tutte le componenti sociali per le pesantissime ricadute economiche che lo stop forzato dell\u2019intero Paese sta portando con s\u00e9. Con quasi tutto il sistema produttivo in lock down, ogni settore economico sta risentendo il peso di una crisi dalla quale ci si stava gi\u00e0 risollevando a rilento e nella quale siamo tutti ripiombati nell\u2019arco di poche settimane. In particolare il mondo delle professioni, nelle sue varie declinazioni, sta subendo come e forse pi\u00f9 degli altri i contraccolpi negativi di un sistema economico fermo e al momento senza una prospettiva chiara e certa di ripresa nell\u2019immediato. La categoria che questa Federazione regionale rappresenta, pur essendo stata classificata tra i codici Ateco per i quali \u00e8 stata concessa la facolt\u00e0 di…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":137532,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-171585","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/171585","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=171585"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/171585\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":171588,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/171585\/revisions\/171588"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/137532"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=171585"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=171585"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=171585"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}