pi\u00f9 equamente tra tutti i lavoratori, ottenendo in cambio forme di tutela del reddito universali.<\/strong> In altri termini non difendere il \u201cposto fisso\u201d ma la sicurezza di un reddito con la possibilit\u00e0 di trovare un altro lavoro.<\/p>\nSulla questione della tutela dell\u2019occupazione si innestano le politiche attive, il terzo elemento della ricetta danese. L\u2019obbiettivo delle politiche attive \u00e8 di facilitare la transizione disoccupazione-lavoro attraverso diversi tipi di interventi: job sharing, training e creazione diretta di posti di lavoro, oltre ad incentivi per le assunzioni e per la creazione di imprese.<\/p>\n
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Questo \u00e8 anche lo scoglio pi\u00f9 difficile per l\u2019Italia, per due motivi.<\/p>\n
Da un lato la mancanza di risorse. Infatti la spesa per le politiche attive in Italia \u00e8 di 2.600 euro all\u2019anno per disoccupato, contro una media danese di 14.800. Ma questo non \u00e8 l\u2019ostacolo pi\u00f9 grande. La vera sfida \u00e8 quella di trasformare i Centri per l\u2019Impiego (i vecchi Uffici di Collocamento) in vere e proprie Agenzie del lavoro in grado di monitorare la domanda di lavoro locale, aiutare i disoccupati a inserirsi e, dove l\u2019inserimento non \u00e8 possibile perch\u00e9 le competenze del disoccupato sono inadeguate, organizzare progetti di formazione in accordo con le imprese.<\/p>\n
In Italia manca ancora una chiara legislazione per favorire un rapporto costruttivo tra scuola ed imprese: formazione didattica e pratica lavorativa, anche se in qualche caso sono stati firmati accordi in tal senso, come a Brindisi tra l\u2019Istituto Giorgi e l\u2019ENEL. Questo \u00e8 positivo, ma ancora troppo poco rispetto a quanto serve.<\/p>\n
Da ci\u00f2 si capisce che discutere solo di articolo 18 decontestualizzandolo da un sistema di riforme pi\u00f9 complessivo \u00e8, quindi, totalmente fuorviante. Cos\u00ec come \u00e8 singolare oltre che inconsueto voler innestare nel nostro sistema sociale parte del modello sociale tedesco perch\u00e8 dal punto di vista delle politiche del lavoro quello italiano \u00e8 ancora in ritardo rispetto a quello vigente in Germania, ma pi\u00f9 vicino a quello greco.<\/p>\n
La riforma presentata dal governo Renzi si pone, nelle intenzioni, l\u2019obiettivo di rendere pi\u00f9 agevole l’inserimento lavorativo senza ridurre le tutele ai lavoratori, anzi aumentarle nel tempo. Al contrario pensiamo che sconvolgere le regole alla radice nuocerebbe fortemente il disoccupato ed il lavoratore alla ricerca di nuova occupazione.<\/p>\n
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Quindi riteniamo che il Jobs Act non potr\u00e0 avere nell’economia e nel mercato del lavoro italiano lo stesso risultato ottenuto dalla riforma Hartz entrata in vigore in Germania nel 2005 (un periodo in cui la situazione economica dell’area euro era completamente diversa). Per questo, nel prendere le giuste decisioni, dobbiamo tenere conto delle peculiarit\u00e0 nazionali.<\/p>\n
La Germania, inoltre, \u00e8 stata interessata da una profonda ristrutturazione del sistema delle protezioni sociali e delle politiche attive per il lavoro che hanno favorito il conseguente calo della disoccupazione.<\/p>\n
Il risultato \u00e8 da ricondurre direttamente all’organizzazione del lavoro stesso, alla riduzione delle riserve di manodopera, ad un rallentamento della fase congiunturale che ha favorito lo sviluppo della produttivit\u00e0 ed alla diminuzione delle ore di lavoro pro capite. Questo modello organizzativo, a cui si aggiunge la riforma dell’et\u00e0 pensionabile, con il sostanziale indebolimento della contrattazione collettiva a favore di una contrattazione decentrata, ha fatto si che si raggiungessero i risultati auspicati.<\/p>\n
Per quello che riguarda la flessibilit\u00e0 del lavoro il sistema tedesco, in termini di licenziamento e reintegro, non appare meno protettivo di quello italiano, anzi a prima vista sembra addirittura pi\u00f9 garantista, anche se c\u2019\u00e8 una maggiore discrezione del giudice del lavoro quando decide se un licenziamento \u00e8 illegittimo. Anche nel caso di vittoria del lavoratore \u00e8 sempre il giudice che decreta in merito al reintegro o meno, fermo restando che comunque vadano le cose alla fine l\u2019indennizzo \u00e8 garantito.<\/p>\n
Da qui si evince che pur mutuando il modello tedesco, questo non pu\u00f2 ritenersi completamente appropriato alla realt\u00e0 italiana per il fatto che le controversie giudiziarie in Germania non durano mai pi\u00f9 di 12 mesi e, difficilmente, arrivano al terzo grado di giudizio. Tuttavia, in caso di ricorsi al tribunale non giustificati, i costi posti a carico dei lavoratori sono pesanti, infatti si privilegia di pi\u00f9 l\u2019arbitrato che il processo.<\/p>\n
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La UIL \u00e8 disponibile a dare il suo contributo nel merito, come ha pi\u00f9 volte dimostrato anche nel recentissimo passato. Cambiare le regole con un decreto legge potrebbe procurare problemi a tutti.<\/p>\n
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Giovanni LIBRANDO<\/strong><\/p>\nComponente della Segreteria confederale UIL Brindisi<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Il disegno di legge, denominato Jobs Act, del governo Renzi per far ripartire il mercato del lavoro \u00e8 solo l’ultimo tentativo, in ordine di tempo, di una serie di riforme e “contro riforme” che negli ultimi anni lo hanno reso un ginepraio di norme incomprensibili, tanto per i datori di lavori quanto per i lavoratori, rendendolo di fatto non adeguato ai cambiamenti sociali e dell\u2019apparato produttivo. Risulta eccessivamente ingessato e istituzionalizzato con un\u2019alta protezione per alcune categorie ed un ruolo eccessivo della burocrazia, lenta e farraginosa. Come \u00e8 noto la crisi economica ha avuto un impatto pi\u00f9 negativo in Italia, pi\u00f9 che in altre nazioni rendendo indispensabili una serie di nuove regole che, in qualche modo, potessero favorire il rilancio dell\u2019economia e la crescita occupazionale. La UIL ritiene che ci\u00f2 \u00e8 stato determinato anche dalla incapacit\u00e0 dei vari governi che si sono succeduti nel tempo, poco attenti a decidere in tempo i cambiamenti strutturali necessari. Si \u00e8 dibattuto molto di pi\u00f9 sulla modalit\u00e0 di licenziare e meno sulla…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2470,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[2650,500],"class_list":["post-22800","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-job-act","tag-uil"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22800","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22800"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22800\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22802,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22800\/revisions\/22802"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2470"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22800"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22800"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22800"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}