La Commissione Bilancio e programmazione, presieduta da Ubaldo Pagano, ha espresso all\u2019unanimit\u00e0 parere favorevole sul disegno di legge relativo alla rottamazione quinquies della tassa automobilistica regionale.<\/p>\n
Il ddl introduce due elementi: la definizione agevolata della tassa automobilistica regionale (Rottamazione quinquies) e l\u2019istituzione del Fondo per il potenziamento degli strumenti di controllo e contrasto all\u2019evasione dei tributi regionali. Lo fa partendo dal recepimento delle norme statali contenute negli articoli 10\u2011quinquies e 14\u2011bis del decreto-legge n. 38\/2026, convertito dalla legge n. 88\/2026.<\/p>\n
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Il disegno di legge consente ai contribuenti pugliesi di regolarizzare i debiti relativi alla tassa automobilistica affidati dell\u2019Agenzia delle Entrate\u2011Riscossione tra il 2000 e il 2023, eliminando sanzioni, interessi di mora e aggio, con il pagamento del solo tributo e delle spese di notifica ed esecutive.<\/p>\n
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L’obiettivo prioritario dell’intervento normativo regionale \u00e8 duplice: da una parte, sostenere il contribuente alleviando la pressione fiscale gravante sui cittadini e sulle imprese pugliesi, consentendo la regolarizzazione delle pendenze tributarie relative alla tassa automobilistica regionale senza l’applicazione di sanzioni, interessi di mora e dell’aggio di riscossione; dall\u2019altra, rendere efficace la riscossione coattiva massimizzando il recupero del gettito arretrato relativo a crediti d’imposta storici (2000-2023) che, a causa della vetust\u00e0 dei carichi, presentano indici di riscuotibilit\u00e0 ordinaria estremamente marginali. L’agevolazione costituisce un incentivo all’adempimento spontaneo, canalizzando flussi finanziari certi e immediati verso il bilancio regionale.<\/p>\n
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L’ambito oggettivo della definizione agevolata della tassa automobilistica regionale per i carichi affidati all’Agente della Riscossione (AdE-R) va dal 1\u00b0 gennaio 2000 al 31 dicembre 2023, recependo formalmente la facolt\u00e0 concessa dallo Stato. Viene anche disposta espressamente l’esclusione dei debiti derivanti da pronunce di condanna della Corte dei Conti, a salvaguardia del patrimonio erariale pubblico.<\/p>\n
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La domanda di adesione potr\u00e0 essere presentata dal 16 ottobre al 15 dicembre 2026 tramite i canali telematici dell\u2019Agente della riscossione. La presentazione dell\u2019istanza sospende i termini di prescrizione e decadenza e blocca nuove procedure esecutive.<\/p>\n
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Il pagamento potr\u00e0 avvenire in un\u2019unica soluzione entro il 31 marzo 2027, oppure tramite rateizzazione fino a un massimo di 54 rate bimestrali (distribuite su 9 anni) di importo non inferiore a 100 euro ciascuna, con l’applicazione degli interessi legali al 3 per cento annuo a decorrere dal 1\u00b0 aprile 2027.<\/p>\n
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La decadenza dai benefici \u00e8 prevista in caso di mancato o insufficiente versamento dell\u2019unica rata, di due rate (anche non consecutive) o dell\u2019ultima rata. In tal caso, le somme gi\u00e0 versate restano acquisite a titolo di acconto.<\/p>\n
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A carico dell\u2019Agenzia delle Entrate-Riscossione \u00e8 posto l’obbligo di trasmettere ai contribuenti aderenti alla definizione agevolata la comunicazione contenente l’ammontare complessivo delle somme dovute entro il 28 febbraio 2027.<\/p>\n
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Sul piano finanziario, il provvedimento comporta minori entrate per l’esercizio 2026 pari a 1,116 milioni di euro, compensate dal recupero del tributo e delle spese di notifica a partire dal 2027 per un importo pari a 0,837 milioni di euro, e dall\u2019iscrizione delle entrate derivanti dalla definizione agevolata nei bilanci pluriennali, previo accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilit\u00e0.<\/p>\n
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Il disegno di legge istituisce poi il Fondo previsto dalla normativa statale per rafforzare la capacit\u00e0 amministrativa della Regione nella gestione delle entrate e nel contrasto all\u2019evasione fiscale.<\/p>\n
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Il Fondo sar\u00e0 alimentato annualmente da una quota del gettito effettivamente riscosso nell\u2019anno precedente, derivante dalle attivit\u00e0 di recupero dell\u2019evasione sui tributi regionali a gestione diretta (tassa automobilistica, concessioni regionali, ecotassa, arisgan). Le risorse saranno destinate a investimenti tecnologici e all’interoperabilit\u00e0 delle banche dati, alla formazione e all’aggiornamento del personale (con particolare attenzione alle competenze digitali) e all’acquisto di dotazioni informatiche e software specialistici.<\/p>\n
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La Giunta regionale adotter\u00e0 entro 180 giorni il regolamento attuativo che definir\u00e0 i criteri e i limiti di utilizzo del Fondo. Dal 2027 la copertura finanziaria sar\u00e0 integralmente garantita dalle somme recuperate attraverso la lotta all\u2019evasione.<\/p>\n
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La proposta legislativa si colloca nel quadro delle misure dirette a migliorare la capacit\u00e0 di gestione delle entrate regionali, a rafforzare le attivit\u00e0 di contrasto all\u2019evasione fiscale e trova fondamento nei principi costituzionali di cui agli articoli 3, 53 e 97 della Costituzione. Il corretto assolvimento degli obblighi tributari rappresenta infatti uno strumento essenziale per garantire il principio di capacit\u00e0 contributiva e il finanziamento delle funzioni pubbliche. In questo senso si rileva come la Corte Costituzionale abbia pi\u00f9 volte riconosciuto la rilevanza dell\u2019interesse fiscale quale interesse pubblico primario e valore fondamentale dell\u2019ordinamento, strettamente connesso alla realizzazione dei principi di solidariet\u00e0 e uguaglianza sostanziale.<\/p>\n
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In assenza di dati storici da assumere a base di calcolo, si ritiene congruo ipotizzare che il 50% dei debiti (tributo + spese di notifica) venga corrisposto tramite la scelta del contribuente di versare il dovuto in un\u2019unica soluzione con scadenza entro il 31 marzo 2027, e che il restante 50% venga corrisposto optando per la dilazione di pagamento fino a 54 rate bimestrali dal 2027 fino al 2036.<\/p>\n
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Per il periodo 2026-2036, la stima dell\u2019impatto sul gettito di entrata derivante dalle disposizioni relative alla cosiddetta \u201crottamazione quinquies\u201d per la tassa automobilistica regionale si traduce in una perdita netta di bilancio complessivamente stimabile in 278.712,85 euro, a fronte di un’accelerazione della possibilit\u00e0 di riscossione dei crediti iscritti in bilancio dal 2000 al 2023 a titolo di ruoli affidati all\u2019Agenzia delle Entrate – Riscossione. La perdita \u00e8 susseguente alla rinuncia alla riscossione della quota sanzioni e della quota interessi, complessivamente pari a 6.451.686,41 euro.<\/p>\n
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