{"id":37616,"date":"2015-03-19T19:07:54","date_gmt":"2015-03-19T18:07:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.brundisium.net\/brun\/?p=37616"},"modified":"2015-03-19T23:12:25","modified_gmt":"2015-03-19T22:12:25","slug":"zona-franca-nellarea-portuale-di-brindisi-prende-corpo-il-progetto-dellasi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/zona-franca-nellarea-portuale-di-brindisi-prende-corpo-il-progetto-dellasi\/","title":{"rendered":"Zona Franca nell\u2019area portuale di Brindisi: prende corpo il progetto dell&#8217;Asi"},"content":{"rendered":"<p>Si \u00e8 svolta questa mattina presso la sede del Consorzio Asi di Brindisi una riunione programmatica sull\u2019apertura della Zona Franca all\u2019interno dell\u2019area portuale di Brindisi.<\/p>\n<p>All\u2019incontro hanno preso parte il Presidente dell\u2019Asi Marcello Rollo, il Direttore Generale dell\u2019Asi, Dr.Giuseppe De Pace, il Dirigente Tecnico dell\u2019Asi, Ing. Pietro Palma, il Sindaco di Brindisi, Dr. Mimmo Consales, l\u2019Assessore alle Attivit\u00e0 Produttive del Comune di Brindisi, Giuseppe De Maria, il Vice Presidente della Provincia di Brindisi, Dr. Francesco Locorotondo, il Presidente dell\u2019Autorit\u00e0 Portuale di Brindisi, Dr. Hercules Haralambides, il Vice Presidente della Camera di Commercio di Brindisi, Dr. Emanuele Sternativo, i Dirigenti dell\u2019Agenzia delle Dogane Puglia, Dr. Tommaso La Notte, Dr. Mario Francesco Maizza e Dr. Francesco Maniglia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Il progetto della zona franca doganale di tipo uno \u00e8 un progetto fortemente voluto dal Consorzio dell\u2019Asi e dal suo Presidente, Marcello Rollo, che da tempo ha ravvisato un\u2019opportunit\u00e0 di sviluppo concreta per il porto e l\u2019economia del territorio e delle sue aziende.<\/p>\n<p>La zona franca consente di far transitare le merci non UE in regime di esenzione, senza pagare dazi d\u2019importazione e senza applicare imposte.<\/p>\n<p>\u201cE\u2019 una grossa opportunit\u00e0 di rilancio per Brindisi e per le sue aziende &#8211; ha sottolineato il presidente dell\u2019Asi, Marcello Rollo \u2013 Il nostro obiettivo \u00e8 quello di fare del nostro porto un porto commerciale. Brindisi ne ha tutte le potenzialit\u00e0\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La zona franca \u00e8 stata individuata in un\u2019area prospicente Costa Morena. Un\u2019area strategica della banchina che sar\u00e0 collegata alla piattaforma logistica integrata per la movimentazione delle merci.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Non vi sono particolari accorgimenti per la realizzazione dell\u2019opera se non la perimetrazione e la vigilanza che consenta di controllare le merci, al fine di verificarne la rispondenza ai requisiti previsti dalle leggi internazionali<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cLa competitivit\u00e0 di un porto &#8211; ha dichiarato il dirigente dell\u2019Agenzia delle Dogane Puglia, Dr.Tommaso La Notte- si vede dalla velocit\u00e0 con cui avvengono le operazioni di sdoganamento. Con una zona Franca il porto di Brindisi potr\u00e0 fare un salto di qualit\u00e0\u201d.<\/p>\n<p>Dopo aver redatto il progetto e raccolto il parere favorevole di tutti gli enti, ora il prossimo passo sar\u00e0 quello di presentare al Ministero dello Sviluppo Economico un\u2019istanza ufficiale a firma dell\u2019Autorit\u00e0 Portuale di Brindisi.<\/p>\n<p>Per sostenere la richiesta, l\u2019istanza sar\u00e0 sottoscritta dal Comune, dalla Provincia, dalla Camera di Commercio e dal Consorzio ASI.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Approfondimento sul Progetto del Punto Franco:<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Il progetto del Punto Franco di Brindisi ha origini antiche, risalenti all\u2019epoca borbonica ed ha avuto successivi sviluppi nell\u2019Italia repubblicana degli anni cinquanta.<\/p>\n<p>Nel 1949 il Consiglio Superiore dei Lavori pubblici espresse parere favorevole sul progetto per la realizzazione del \u201cPunto Franco\u201d ed annessa zona industriale di Brindisi. Il progetto prevedeva importanti infrastrutture quali un tratto di banchina portuale, un tronco ferroviario, viabilit\u00e0 stradale e fognatura pluviale. Altre importanti opere previste erano costituite dai fabbricati per servizi generali, per il Corpo dei Vigili del fuoco, per la Dogana e la Guardia di Finanza. I progetti furono presentati e realizzati dall\u2019allora \u201cConsorzio del Porto\u201d di Brindisi.<\/p>\n<p>L\u2019istituzione ufficiale del Punto Franco di Brindisi risale al Decreto del Presidente della Repubblica n. 1295 del 4 Novembre 1951, che istitu\u00ec un\u2019 area\u00a0 a regime doganale preferenziale in zona contrada Perrino.<\/p>\n<p>La delimitazione del Punto Franco fu modificata dapprima con la legge del 28 Novembre 1959 n. 1100 e, successivamente, con la legge del 13 ottobre 1962 n. 1516, con la quale si decise di restringere la delimitazione del Punto Franco per favorire lo sviluppo industriale che stava interessando le aree prossime al Porto di Brindisi. Fu, in sostanza, proprio tale sviluppo a contribuire in maniera determinante alla mancata attuazione del Punto Franco di Brindisi. Di fatto, le aree perimetrate dalla legge del 28 novembre 1959 n. 1100 ed anche quelle ridotte con la legge del 13 ottobre 1962 n. 1516 sono state largamente occupate da industrie.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Allo stato, l\u2019ipotesi dell\u2019attivazione del Punto Franco non pu\u00f2 prescindere da una riperimetrazione delle aree interessate per due evidenti ragioni.<\/p>\n<p>La prima ragione \u00e8 quella dell\u2019indisponibilit\u00e0 fisica di aree utilmente disponibili, oggi occupate per lo pi\u00f9 dallo stabilimento Avio.<\/p>\n<p>La seconda ragione \u00e8 connessa con l\u2019improponibilit\u00e0 dell\u2019uso delle banchine del Porto interno quali banchine di riferimento per un Punto Franco, stanti soprattutto i limitati fondali che le caratterizzano.<\/p>\n<p>Sulla scorta delle considerazioni sopra esposte si comprendono meglio le motivazioni che spingono, comunque, a riprendere in considerazione il Punto Franco di Brindisi.<\/p>\n<p>Con Decreto legislativo n. 179 del 1\u00b0 dicembre 2009 la legge istitutiva del Punto Franco di Brindisi \u00e8 stata inclusa tra le <em>\u201cDisposizioni legislative statali anteriori al 1\u00b0 gennaio 1970 di cui si ritiene indispensabile la permanenza in vigore\u201d . <\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Per la concreta istituzione di una zona franca doganale a Brindisi e rendere possibile agli operatori di fruire delle specifiche agevolazioni, bisogna ora ricondursi alla legislazione vigente ed alle disposizioni comunitarie in materia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La prima agevolazione \u00e8 il differimento del pagamento dei dazi con risparmio di risorsa finanziaria, particolarmente utile in questo periodo di crisi. La merce introdotta in una zona franca non paga il dazio temporaneamente, sino a quando non si d\u00e0 alla stessa un\u2019altra destinazione doganale che pu\u00f2 essere ad es. l\u2019importazione definitiva ovvero qualsiasi altra destinazione doganale. Questo regime doganale consente di risparmiare risorse per chi intende effettuare un commercio con l\u2019estero e pu\u00f2 costituire effettivamente un volano per lo sviluppo. Deve essere specificata bene la differenza tra i due tipi di zona franca. La zona franca di tipo 2 non interclusa \u00e8 uno spazio individuato e perimetrato rispetto agli spazi doganali nel quale la merce entra liberamente non passa da varchi di controllo. C\u2019\u00e8\u00a0 obbligo di presentazione di una dichiarazione doganale di introduzione in deposito. Per il controllo vale la contabilit\u00e0 del deposito doganale, gestita dall\u2019Autorit\u00e0 Portuale o da altro soggetto autorizzato, promotore della zona.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La zona franca interclusa, al contrario, presenta una recinzione ed un varco di controllo. La merce viene controllata prima dell\u2019introduzione. La zona franca interclusa sar\u00e0 quella destinata in futuro ad avere maggiore importanza poich\u00e9 sar\u00e0 pienamente riconosciuta dalla emananda nuova regolamentazione europea, mentre le zone franche di tipo 2 saranno di fatto declassate a depositi doganali.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>L\u2019istituzione della zona franca doganale di tipo 1 ha un iter pi\u00f9 complesso e necessita per la sua istituzione di un apposito decreto interministeriale. La Direzione Interregionale delle Dogane \u00e8 pronta a fornire ogni forma di collaborazione con gli enti e le istituzioni locali ben sapendo che l\u2019attuale situazione di crisi si riscontra pesantemente anche sui traffici portuali in generale. Le potenzialit\u00e0 del porto di Brindisi sono ben note soprattutto per la sua posizione geografica e la dotazione di infrastrutture di collegamento stradale, ferroviario ed aeroportuale. La qualit\u00e0 delle operazioni svolte porta valore aggiunto. Vi \u00e8 sostanziale differenza tra traffici che comportano il solo transhipment e quelli che comportano lo sdoganamento di merci o la loro lavorazione (district park). In particolare si pensi all\u2019opportunit\u00e0 di un district park che dia la possibilit\u00e0 di far lavorare operatori italiani con merci allo stato estero.<\/p>\n<p>Si rammenta che alcune aziende insediate nell\u2019area industriale di Brindisi sono autorizzate a gestire un deposito doganale: Mignini, Sfir, Avio.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Si \u00e8 svolta questa mattina presso la sede del Consorzio Asi di Brindisi una riunione programmatica sull\u2019apertura della Zona Franca all\u2019interno dell\u2019area portuale di Brindisi. All\u2019incontro hanno preso parte il Presidente dell\u2019Asi Marcello Rollo, il Direttore Generale dell\u2019Asi, Dr.Giuseppe De Pace, il Dirigente Tecnico dell\u2019Asi, Ing. Pietro Palma, il Sindaco di Brindisi, Dr. Mimmo Consales, l\u2019Assessore alle Attivit\u00e0 Produttive del Comune di Brindisi, Giuseppe De Maria, il Vice Presidente della Provincia di Brindisi, Dr. Francesco Locorotondo, il Presidente dell\u2019Autorit\u00e0 Portuale di Brindisi, Dr. Hercules Haralambides, il Vice Presidente della Camera di Commercio di Brindisi, Dr. Emanuele Sternativo, i Dirigenti dell\u2019Agenzia delle Dogane Puglia, Dr. Tommaso La Notte, Dr. Mario Francesco Maizza e Dr. Francesco Maniglia. &nbsp; Il progetto della zona franca doganale di tipo uno \u00e8 un progetto fortemente voluto dal Consorzio dell\u2019Asi e dal suo Presidente, Marcello Rollo, che da tempo ha ravvisato un\u2019opportunit\u00e0 di sviluppo concreta per il porto e l\u2019economia del territorio e delle sue aziende. 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