Il Coordinamento Regionale No Petrolio Puglia invia, ai Presidenti della Citt\u00e0 metropolitana di Bari e delle altre Province, nonch\u00e9 ai Sindaci di tutti i Comuni pugliesi, il testo di delibera di Consiglio sul tema, a seguito dell\u2019urgenza determinata dai permessi rilasciati dal Ministero dell\u2019Ambiente a diverse multinazionali per svolgere attivit\u00e0 di prospezione petrolifera nel Mare Adriatico e Ionio, al largo delle coste pugliesi.
\nRiteniamo, a fronte dell\u2019arroganza delle scelte petrolifere del Governo nazionale, che questi percorsi possano essere contrastati solo ed esclusivamente attraverso un nuovo protagonismo dei territori e un fronte comune tra comitati, associazioni e istituzioni, attraverso la creazione di un rinnovato rapporto di fiducia.
\nLa \u201cfiducia\u201d riparte dall’unit\u00e0 d’intenti e dei comportamenti: chiediamo alla Citt\u00e0 Metropolitana di Bari, alle Province di Foggia, BAT, Taranto, Brindisi, Lecce e a tutti i 258 Comuni della Puglia, di approvare entro la fine dell\u2019estate la delibera qui allegata, attraverso la quale viene ribadita la propria contrariet\u00e0 alla scelta petrolifera e vengono proposti una serie di strumenti attraverso i quali esercitare una reale funzione di pressione, politica e amministrativa (ricorsi al TAR, proposte di modifiche allo \u201cSblocca Italia\u201d, consultazione transfrontaliera, eventuale ricorso a referendum abrogativi).
\nUna delibera a costo zero per le Amministrazioni locali che, precisiamo, non esclude altre azioni amministrative che i singoli Enti vogliano comunque intraprendere.
\nI Comitati e le altre realt\u00e0 territoriali di cittadinanza attiva sollecitano la manifestazione di un’unica volont\u00e0: quella di un intero territorio che confermi e ribadisca un No deciso e attivo, coeso con la Regione e le altre istituzioni intermedie, alle trivellazioni petrolifere, in nome di un modello di sviluppo moderno e sostenibile, per molti versi gi\u00e0 intrapreso, assolutamente incompatibile con l’attuale anacronistico rilancio del fossile.<\/p>\n
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Questo il testo della proposta di delibera:<\/p>\n
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Oggetto: PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE.
\n– Considerato che con l\u2019approvazione del D.L. n. 133 del 12 settembre 2014 recante \u201cMisure urgenti per l\u2019apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del paese, la semplificazione burocratica, l\u2019emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attivit\u00e0 produttive\u201d (c.d. decreto \u201cSblocca-Italia\u201d), vengono stabilite una serie di misure che influenzano sensibilmente il territorio della nostra Regione, con particolare riferimento agli articoli 37 e 38;
\n– Considerato che il decreto \u201cSblocca Italia\u201d \u00e8 stato convertito con L. 11 novembre 2014, n.164;
\n– Considerato che il decreto \u201cSblocca Italia\u201d, con particolare riferimento all\u2019art.37, qualifica le attivit\u00e0 di ricerca ed estrazione degli idrocarburi e la realizzazione degli oleodotti e dei gasdotti come di \u201cinteresse strategico\u201d, di \u201cpubblica utilit\u00e0\u201d e \u201cindifferibili\u201d, limitando, con ci\u00f2, le prerogative riconosciute dalla Costituzione agli Enti territoriali circa l\u2019esercizio delle funzioni amministrative, come ad es. in relazione ai piani di gestione e tutela del territorio, ai piani urbanistici ed edilizi e ai piani paesaggistici;
\n– Atteso che non viene fornita la \u201cprova\u201d della effettiva strategicit\u00e0 di tali attivit\u00e0 che giustificherebbe l\u2019attrazione allo Stato della competenza legislativa e amministrativa degli Enti territoriali; atteso comunque che l\u2019esercizio della competenza legislativa e amministrativa da parte dello Stato deve darsi sempre nel rispetto del principio di leale collaborazione, ossia garantendo agli Enti territoriali l’effettiva partecipazione ai procedimenti che mettono capo alle decisioni in tale materia;
\n– Considerato che l\u2019art. 38, stabilendo che la rete di stoccaggio di gas naturale e le attivit\u00e0 di prospezione, ricerca e coltivazione degli idrocarburi sono di interesse strategico, di pubblica utilit\u00e0, indifferibili ed urgenti, prevede:
\n\u2022 che il titolo concessorio unico contenga il “vincolo preordinato all\u2019esproprio dei beni” gi\u00e0 a partire dalla fase della ricerca, con ci\u00f2 determinando un inammissibile svuotamento del diritto di propriet\u00e0 del privato;
\n\u2022 che \u201cqualora le opere comportino una variazione del piano urbanistico, la relativa autorizzazione ha effetto di variante urbanistica\u201d con ci\u00f2 determinando uno svuotamento del diritto delle comunit\u00e0 a scegliere il proprio modello di sviluppo;
\n– Considerato che l’art. 38 dava tempo, agli uffici regionali, fino al 31\/03\/2015 di portare a termine tutte le autorizzazioni di merito surrogando, in caso contrario, al Ministero dell\u2019Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare la chiusura delle autorizzazioni tramite apposita conferenza di servizio, dandone comunicazione al Ministero dello Sviluppo Economico, e pertanto recando dunque una nuova disciplina dell\u2019efficacia degli atti di assenso, che devono trovare espressione in seno alla Conferenza. Questa previsione tende a considerare la partecipazione della Regione al procedimento alla stregua di qualsiasi amministrazione pubblica, chiamata a rilasciare un semplice nulla osta o una mera autorizzazione, come atto \u201camministrativo\u201d e non \u201cpolitico\u201d come devono essere gli atti regionali.
\n– Atteso che il comma 5, precisa che sar\u00e0 autorizzato un \u201ctitolo concessorio unico\u201d per tutto il progetto, andando a superare le eventuali richieste ed approfondimenti delle amministrazioni locali, superando le precedenti distinzioni tra procedura per l\u2019autorizzazione delle attivit\u00e0 di prospezione e procedura per l\u2019autorizzazione per l\u2019attivit\u00e0 di trivellazione;
\n– Atteso che con Decreto del MISE del 25 marzo 2015, si da attuazione all\u2019art.38 dello \u201cSblocca Italia\u201d attraverso la predisposizione del nuovo \u201cDisciplinare \u2013 tipo\u201d, che prevede un successivo permesso di 30 anni per le attivit\u00e0 di trivellazione, prorogabile una o pi\u00f9 volte per un periodo non superiore a 10 anni;
\n– Atteso che l\u2019aggiunta del comma 11 dell\u2019art. 38, modifica pesantemente il comma 82-sexies dell\u2019art. 1 della legge n. 239 del 23\/08\/2004, con la sola aggiunta della seguente frase: \u201ce la reiniezione delle acque di strato o della frazione gassosa estratta in giacimento\u201d che comporterebbe la stimolazione delle attivit\u00e0 di faglia sismica, soprattutto nelle aree classificate ad \u201celevato rischio sismico\u201d (come dimostrato da numerosi studi del prof. Valoroso et al.)
\n– Confermato che tale decreto legge va a modificare la legge n. 9 del 09\/01\/1991, il D.L. n. 625 del 25\/11\/1996, il DPR n. 327 del 08\/06\/2001, il D.L. n. 164 del 23\/05\/2000, la legge n. 239 del 23\/08\/2004, il D.L. n. 152 del 03\/04\/2006, il D.L. n. 112 del 25\/06\/2008, la legge n. 133 del 06\/08\/2008, la legge n.183 del 12\/11\/2011; tutte normative che conferivano legittimit\u00e0 e poteri alle istituzioni locali;
\n– Tenuto conto che la legge n. 99 del 2009 ha limitato il diritto riconosciuto dalla legge n. 239 del 2004 di partecipazione ai processi amministrativi, al procedimento finalizzato al rilascio dell\u2019autorizzazione al pozzo esplorativo, alla costruzione degli impianti e delle infrastrutture connesse alle attivit\u00e0 di perforazione; ora lo \u201cSblocca Italia\u201d sembra estromettere completamente gli Enti locali dalla partecipazione ad ogni procedimento; ci\u00f2 si porrebbe in contrasto con l\u2019art. 118 della Costituzione, che disciplina l\u2019esercizio delle funzioni amministrative, in quanto, alla luce dell\u2019orientamento del giudice costituzionale, l\u2019esercizio di tali funzioni da parte dello Stato pu\u00f2 ritenersi legittimo solo in quanto si assicuri \u201cla partecipazione dei livelli di governo coinvolti attraverso strumenti di leale collaborazione o, comunque, (attraverso) adeguati meccanismi di cooperazione per l\u2019esercizio concreto delle funzioni amministrative allocate agli organi centrali\u201d (Corte Cost., sent. n. 6 del 2004; v. anche sent. n. 303 del 2003 e sent. n. 383 del 2005).
\n– Considerato che in particolare l\u2019art. 38 del decreto-legge n. 133 del 2014 solleva dubbi di legittimit\u00e0 in relazione alle garanzie sancite dalla Costituzione in favore degli Enti locali e delle Regioni;
\n– Considerato che la Regione Puglia, nel corso degli ultimi mesi, ha impugnato la legittimit\u00e0 degli artt. 37 e 38 del decreto-legge n.113 del 2014 e il conseguente decreto del MISE del 25 marzo 2015 (di attuazione dell\u2019art. 38 dello \u201cSblocca Italia\u201d) davanti alla Corte Costituzionale;
\n– Considerato che gli artt. 37 e 38 del decreto legge n.113 del 2014 sono stati impugnati, davanti alla Corte Costituzionale, anche dalle Regioni Abruzzo, Lombardia, Veneto, Marche e Camapnia;
\n– Considerato che, i cittadini pugliesi nel passato, in numerose e partecipate manifestazioni pubbliche (Monopoli, Manfredonia, Lesina, Ostuni, Fasano, Santa Maria di Leuca, Polignano a Mare) hanno espresso la propria contrariet\u00e0 allo sfruttamento petrolifero dei propri territori, ed oggi, alla luce di quanto sopra, rinnovano la propria preoccupazione, pronti a contrastare tali iniziative indesiderate;
\n– Considerato che gi\u00e0 in passato diverse Regioni che si affacciano sul Mare Adriatico (Puglia, Abruzzo, Marche, Veneto, Molise) hanno manifestato, anche con le proprie istituzioni attraverso una proposta di legge nazionale, la propria contrariet\u00e0 allo sfruttamento petrolifero dei propri territori;
\n– Considerato che il Ministero dell\u2019Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha espresso, nel solo mese di giugno 2015, la compatibilit\u00e0 ambientale ai Programma di Lavori seguenti:
\n\u201cPermesso di prospezione denominato d1 F.P -.SP, situato nel Mare Adriatico al largo delle coste di Abruzzo, Molise e Puglia, presentato dalla Societ\u00e0 Spectrum Geo Ltd\u201d (decreto 0000103 del 03\/06\/2015)
\n\u201cPermessi di prospezione denominati F.R 39.NP e F.R 40.NP, situati nel Mare Adriatico al largo della costa tra Monopoli e Brindisi, presentati dalla Societ\u00e0 Northern Petroleum (UK) Ltd\u201d (decreto 0000104 del 08\/06\/2015)
\n\u201cPermesso di prospezione denominato d66 F.R -.NP, situato nel Mare Adriatico al largo della costa tra Mola di Bari e Monopoli, presentato dalla Societ\u00e0 Northern Petroleum (UK) Ltd\u201d (decreto 0000105 del 08\/06\/2015)
\n\u201cPermesso di prospezione denominato d61 F.R -.NP, situato nel Mare Adriatico al largo della costa tra Mola di Bari e Brindisi, presentato dalla Societ\u00e0 Northern Petroleum (UK) Ltd\u201d (decreto 0000106 del 08\/06\/2015)
\n\u201cPermesso di prospezione denominato d65 F.R -.NP, situato nel Mare Adriatico al largo della costa tra Mola di Bari e Brindisi, presentato dalla Societ\u00e0 Northern Petroleum (UK) Ltd\u201d (decreto 0000107 del 10\/06\/2015)
\n\u201cPermesso di prospezione denominato d60 F.R -.NP, situato nel Mare Adriatico al largo della costa tra Mola di Bari e Brindisi, presentato dalla Societ\u00e0 Northern Petroleum (UK) Ltd\u201d (decreto 0000109 del 11\/06\/2015)
\n\u201cPermesso di prospezione denominato d2 F.P -.PG, situato nel Mare Adriatico al largo dell\u2019intera costa pugliese, presentato dalla Societ\u00e0 Petroleum Geo \u2013 Service Asia Pacific\u201d (decreto 0000120 del 12\/06\/2015)
\n\u201cPermesso di prospezione denominato d149 D.R -.NP, situato nel Mare Adriatico al largo della costa tra Mola di Bari e Brindisi, presentato dalla Societ\u00e0 Northern Petroleum (UK) Ltd\u201d (decreto 0000121 del 12\/06\/2015)
\n\u201cPermesso di prospezione denominato d79 F.R -.EN, situato nel Mar Ionio Settentrionale, presentato dalla Societ\u00e0 Enel Longanesi Developments s.r.l.\u201d (decreto 0000122 del 12\/06\/2015)<\/p>\n
– considerato che diverse altre istanze di VIA legate alle prospezioni petrolifere, che interessano il territorio e i mari antistanti la costa pugliese, sono in fase di valutazione da parte del Ministero dell\u2019Ambiente e del Ministero dello Sviluppo Economico;
\n– acquisiti i pareri di legittimit\u00e0 del presente atto, i pareri di regolarit\u00e0 tecnica e contabile, di cui all\u2019art. 49 del D. L. vo n. 267\/2000, resi favorevoli;
\ncon voti unanimi e palesi,<\/p>\n
DELIBERA
\n– Di sollecitare il Presidente della Giunta Regionale di Puglia e, di concerto le Province e le Citt\u00e0 Metropolitane competenti per territorio, ad impugnare innanzi al TAR, tutti i decreti di compatibilit\u00e0 ambientale rilasciati dal MATTM per le attivit\u00e0 di prospezione petrolifera al largo delle coste pugliesi, nonch\u00e9 a promuovere ogni altra azione utile volta a scongiurare la possibilit\u00e0 che i relativi procedimenti amministrativi in corso si concludano con esito positivo;
\n– Di sollecitare il Presidente della Giunta Regionale di Puglia ad impugnare davanti alla Corte Costituzionale ogni altro atto conseguente alla L.11 novembre 2014, n.164, ritenuto lesivi dei diritti costituzionalmente garantiti agli Enti Locali;
\n– Di sollecitare il Presidente della Giunta Regionale a promuovere un intervento legislativo del Parlamento nazionale di modifica del decreto \u201cSblocca Italia\u201d e a favore di una politica energetica nazionale che non contempli le trivellazioni petrolifere fra le proprie attivit\u00e0 strategiche, coinvolgendo le altre Regioni;
\n– Di sollecitare il Presidente della Giunta Regionale a promuovere, coinvolgendo le altre Regioni, una consultazione transfrontaliera per promuovere l\u2019uso non conflittuale dei mari comuni a diversi Paesi;
\n– Di sollecitare il Presidente della Giunta Regionale a promuovere, a causa della assoluta urgenza determinata dall\u2019accelerazione di una serie di procedure di VIA che renderebbero tardivi i rimedi legislativi e transfrontalieri citati, processi di consultazione della volont\u00e0 popolare, quali i referendum abrogativi, coinvolgendo altre Regioni;
\n– La propria assoluta e totale contrariet\u00e0 a politiche energetiche basate sulle attivit\u00e0 di prospezione, ricerca ed estrazione degli idrocarburi liquidi e gassosi;
\n– Di inviare copia della presente delibera del Consiglio Comunale al sig. Presidente della Giunta Regionale di Puglia per gli atti conseguenti;
\n– Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell\u2019ex art. 134 \u2013 comma 4, del D.L. vo 267\/2000.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Il Coordinamento Regionale No Petrolio Puglia invia, ai Presidenti della Citt\u00e0 metropolitana di Bari e delle altre Province, nonch\u00e9 ai Sindaci di tutti i Comuni pugliesi, il testo di delibera di Consiglio sul tema, a seguito dell\u2019urgenza determinata dai permessi rilasciati dal Ministero dell\u2019Ambiente a diverse multinazionali per svolgere attivit\u00e0 di prospezione petrolifera nel Mare Adriatico e Ionio, al largo delle coste pugliesi. Riteniamo, a fronte dell\u2019arroganza delle scelte petrolifere del Governo nazionale, che questi percorsi possano essere contrastati solo ed esclusivamente attraverso un nuovo protagonismo dei territori e un fronte comune tra comitati, associazioni e istituzioni, attraverso la creazione di un rinnovato rapporto di fiducia. La \u201cfiducia\u201d riparte dall’unit\u00e0 d’intenti e dei comportamenti: chiediamo alla Citt\u00e0 Metropolitana di Bari, alle Province di Foggia, BAT, Taranto, Brindisi, Lecce e a tutti i 258 Comuni della Puglia, di approvare entro la fine dell\u2019estate la delibera qui allegata, attraverso la quale viene ribadita la propria contrariet\u00e0 alla scelta petrolifera e vengono proposti una serie di strumenti attraverso i quali esercitare una reale…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":10018,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-46974","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46974","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46974"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46974\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":46975,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46974\/revisions\/46975"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10018"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46974"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46974"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46974"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}