Oggetto: manifestazione pubblica indetta dalla FP CGIL per il giorno 21.11.\u201913, alle ore 15,00 presso gli uffici amministrativi di Via Napoli, 8 BRINDISI. In questi giorni, la Giunta Regionale dovr\u00e0 approvare definitivamente le linee guida relative alle Societ\u00e0 in house della Regione Puglia, scaturite da un accordo tra l\u2019Assessorato alle Politiche della Salute e le Organizzazioni Sindacali. Si tratta di un importante risultato che propone o meglio riprende (la spending review di Montiana memoria aveva interrotto i processi di internalizzazione dei servizi sanitari) processi gestionali che custodiscono un nuovo modello di sistema sanitario e sociale che riaffida alla mano pubblica la gestione dei servizi, contrastando l\u2019idea liberista incentrata sul mercato tipico di una logica ”compra-vendita”, dove l’ASL diviene soggetto acquirente e non produttore, teso alla esternalizzazione dei servizi. Nella ASL BR molti Servizi rimangono ancora da internalizzare, presentando una serie di criticit\u00e0 i cui effetti si riverberano sulla qualit\u00e0 dei servizi da erogare e sui Lavoratori interessati. Ma veniamo ai fatti: Sistema Emergenza\/Urgenza 118. Vale la pena ricordare a tutti i livelli istituzionali che la FP CGIL di Brindisi aveva gi\u00e0 avviato una vertenza sul 118 che prendeva le mosse dall\u2019 ART. 36 DELLA COSTITUZIONE ITALIANA: \u201c Il lavoratore ha diritto ad una retribuzione proporzionata alla quantit\u00e0 e qualit\u00e0 del suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad assicurare a s\u00e9 e alla famiglia un’esistenza libera e dignitosa\u2026.\u201d. Ci\u00f2 in conseguenza del fatto che i LAVORATORI del 118, mascherati da volontari, percepivano e percepiscono remunerazioni da puro sfruttamento ed in pi\u00f9 non gli vengono garantiti nemmeno i diritti minimi: previdenziali, assicurativi, ferie, riposi, infortunio, malattia, permessi,ecc. Questa perdurante situazione, se non viene modificata, rischia di avere una pluralit\u00e0 di conseguenze negativi su tutto il sistema emergenza\/urgenza 118 e principalmente sui Lavoratori e sulle loro famiglie che rischiano di essere definitivamente derubati del loro futuro. Come si pu\u00f2 mai pensare che tale servizio possa essere tenuto in vita da personale volontario? Servizio ADI. Nel mese di luglio 2013 si \u00e8 addivenuti ad un importante accordo presso l\u2019Assessorato alle Politiche della Salute, che strutturava con contratto di lavoro part – time a tempo indeterminato i lavoratori del Servizio ADI, che per anni svolgevano la professione con contratti di lavoro atipici e stipendi di puro sfruttamento. Tuttavia la situazione lavorativa del personale ADI rimane critica a causa di una gestione aziendale del tutto insoddisfacente. Inoltre, l\u2019impegno della ASL BR e della Regione prevedeva un \u201cProgetto di Sperimentazione Gestionale del Servizio di Assistenza Domiciliare Integrata\u201d, attraverso la costituzione di societ\u00e0 mista a capitale pubblico e privato, anche perch\u00e9 l\u2019appalto \u00e8 ancora illegittimamente prorogato. A tal proposito \u00e8 necessario ripercorrere la storia dell\u2019affidamento del servizio ADI. La storia, appunto,risale al 2008 data in cui il Servizio in oggetto veniva assegnato, in seguito a regolare gara, alla ATI ALISER MEDICASA, con validit\u00e0 triennale ( sino all\u2019ottobre 2011). In data 29.10.2010, con decorrenza 01.01.2011,il contratto in essere veniva rescisso, salvo la proroga dello stesso al fine di assicurare il servizio LEA per il tempo necessario ad ottenere la decisione della Corte Costituzionale in merito alla eventuale internalizzazione del servizio. Il capitolato d\u2019appalto prevede \u2013 come per legge \u2013 una sola proroga di 6 mesi. La decisione che bloccava tale processo veniva pubblicata nella primavera del 2012. A tutt\u2019oggi tale Societ\u00e0 cura il servizio gi\u00e0 richiamato sulla base di un affidamento diretto e con pagamento a singola prestazione (come noto in tema di rinnovo o proroga dei contratti pubblici di appalto non vi \u00e8 alcuno spazio per l’autonomia contrattuale delle parti, ma vige il principio che, salvo espresse previsioni dettate dalla legge in conformit\u00e0 della normativa comunitaria, l’amministrazione, una volta scaduto il contratto, deve, qualora abbia ancora la necessit\u00e0 di avvalersi dello stesso tipo di prestazioni, effettuare una nuova gara ( salva la limitata proroga di cui sopra). Anche nella materia del rinnovo o della proroga dei contratti pubblici di appalto non vi \u00e8 spazio per l’autonomia contrattuale delle parti, in relazione alla normativa inderogabile stabilita dal legislatore per ragioni di interesse pubblico; al contrario, vige il principio in forza del quale, salve espresse previsioni dettate dalla legge in conformit\u00e0 della normativa comunitaria, l’Amministrazione, una volta scaduto il contratto, deve, qualora abbia ancora la necessit\u00e0 di avvalersi dello stesso tipo di prestazioni, effettuare una nuova gara. L\u2019abrogazione dell\u2019art. 6 della L. n. 537\/1993, ad opera dell\u2019art. 23 della L. n. 62\/2005, ha sostanzialmente sancito un generale divieto di ricorrere surrettiziamente a procedure negoziate, mediante l\u2019estensione temporale della durata di un affidamento pregresso.) Servizio CUP. Il CUP \u00e8 un servizio delicato e fondamentale per tutto il sistema sanitario. In pi\u00f9 i costi sostenuti dalla ASL BR per assicurare l\u2019esternalizzazione del servizio sono alti e la FP CGIL \u00e8 pronta a dimostrare che internalizzando il medesimo servizio si pu\u00f2 addivenire ad un significativo risparmio di gestione. Basterebbe mettere a confronto il costo di ogni singola postazione CUP con lo stipendio mensile percepito da ogni lavoratore, per rendersi conto quanti risparmi di esercizio si produrrebbero attraverso una gestione diretta del servizio da parte della ASL BR. Il tema della riconversione e riqualificazione della spesa deve interessare tutta la P.A. e nella fattispecie la ASL BR. In pi\u00f9, la FP CGIL di Brindisi nutre anche forti perplessit\u00e0 sulla gestione complessiva del servizio in questione, tenuto conto che a fronte di una esternalizzazione del servizio, si assiste anche ad una duplicazione dei costi in quanto ben 9 (nove) dipendenti – quindi pagati dalla ASL (alcuni con profilo sanitario) – occupano posti destinati ai soli dipendenti SVIMSERVICE SPA. Ma il fatto pi\u00f9 grave \u00e8 che a fronte di tale insanabile situazione esiste una platea di \u201csomministrati attivi per rotazione\u201d che rischia di essere espulsa dal circuito lavorativo, poich\u00e9 l\u2019Ente appaltante al compimento dei 36 mesi lavorativi degli stessi somministrati, non intende pi\u00f9 avvalersi di nessun tipo di rapporto lavorativo. A tal proposito, \u00e8 opportuno chiarire fin da questo momento che la FP CGIL non permetter\u00e0 a nessuno di espellere questi lavoratori \u201csomministrati attivi\u201d dal circuito lavorativo ed anzi invita la ASL BR e l\u2019Assessorato alle Politiche della Salute di trovare \u2013 nell\u2019immediato \u2013 soluzioni operativamente percorribili per stabilizzare anche questi lavoratori. Una soluzione pu\u00f2 essere quella sopra rappresentata, ovvero di utilizzare i dipendenti ASL per le funzioni per cui sono stati assunti, liberando posti per i lavoratori somministrati\u2026..!! Questa Organizzazione Sindacale \u00e8 consapevole che la sensibilit\u00e0 istituzionale dimostrata dalla Regione Puglia in tema di salvaguardia dei posti di lavoro sapr\u00e0 intervenire in tal senso. Attivit\u00e0 di pulizia. Anche questo Servizio rientrava tra i primi segmenti operativi contenuti nel crono programma aziendale che doveva essere internalizzato. Purtroppo, in questi mesi si \u00e8 assistito ad un comportamento singolare da parte della ASL BR, avendo la stessa inopinatamente sottoscritto una convenzione CONSIP in data 12 agosto u.s, e cio\u00e8 alla vigilia della internalizzazione del Servizio Pulimento. Pertanto, la vertenza dei Lavoratori interessati deve trovare soluzioni immediate, addivenendo alla internalizzazione del servizio eludendo cambi di appalto con altre ditte, che allungherebbero sostanzialmente il passaggio dei Lavoratori interessati nella societ\u00e0 in house \u201cSanitaservice ASL BR\u201d. Per tale ragione invitiamo tutti i Lavoratori interessati a sostenere la piattaforma rivendicativa della FP CGIL, partecipando alla manifestazione in argomento. Inoltre, la Funzione Pubblica CGIL non vuole nemmeno abdicare all\u2019idea di internalizzare altri servizi appaltati quali: Ristorazione; Manutenzione; trasporto dei malati oncologici; ecc. Infine, la stessa chiede al Presidente della Regione PUGLIA e all\u2019Assessore alle Politiche della Salute di rivedere le proprie posizioni in merito alla mancata o non prevista internalizzazione dei Servizi di Riabilitazione Psichiatrica. Nella ASL BR, per esempio, i Servizi di Riabilitazione Psichiatrica sono stati affidati nel tempo ad alcuni Enti e Cooperative senza nessun bando di gara (!) e quindi perch\u00e9 non decidere di affidare alla mano pubblica tale importante e delicato servizio core? Per tutte le ragioni sopra rappresentate, la FP CGIL ha deciso di proclamare la manifestazione in oggetto specificata, al solo fine di contribuire ad accelerare, senza indugi, il processo di internalizzazione dei servizi sanitari opportunamente e virtuosamente deciso dalla Giunta Regionale Pugliese.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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