Sar\u00e0 compito della prossima amministrazione riprendere il filo e il lavoro per la predisposizione del PUG. Si spera che i futuri candidati alla guida del comune dicano, in campagna elettorale, quale \u00e8 la loro posizione sul PUG,sul contenzioso in atto con il prof. Goggi e sulle determinazioni a cui sono giunti i lavori coordinati dal nuovo incaricato dalla giunta Consales e sul tempo perso.<\/p>\n
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“Mai nessuna notte e’ tanto lunga da non permettere al sole di sorgere”, credo che questa considerazione di Paolo Cohelo dia, anche ad una citt\u00e0 come la nostra, fiducia e speranza.
\nVoglio, pertanto, ribadire alcuni punti di vista come contributo per riprendere un dibattito interrotto e mortificato da scelte e atteggiamenti dei maggiori responsabili della vecchia amministrazione.
\nLe citt\u00e0 sono, innanzitutto, di coloro che le vivono, le abitano, le usano. La citt\u00e0 e’ il luogo per eccellenza del “noi”, e quindi della partecipazione. Gli studiosi, gli esperti, i decisori pubblici non possono prescindere da questa consapevolezza.
\nNelle citt\u00e0 convivono le sofferenze umane, le emarginazioni sociali con i luoghi dell’intelligenza, della ricerca, del volere e sapere fare. Sono il luogo pi\u00f9 evidente delle diseguaglianze vecchie e nuove, ma sono anche il luogo delle potenzialit\u00e0 e delle opportunit\u00e0. Le citt\u00e0 sono e saranno, sempre pi\u00f9 nel futuro, il luogo in cui \u00e8 possibile ripensare modelli di sviluppo,stili di vita e, sulla base di questo, saranno pi\u00f9 o meno attrattive. Anche a Brindisi ne dovremmo essere consapevoli.
\nNel mezzo di una crisi economica e sociale la cui entit\u00e0 e’ abbastanza inedita e che consideriamo la pi\u00f9 lunga e complicata da oltre mezzo secolo, sapere che un mondo nuovo pu\u00f2 nascere a partire dalle citt\u00e0 e’ una speranza per tutti.
\nIl futuro sostenibile, lo sviluppo durevole si realizza prima nelle citt\u00e0; ed \u00e8 gi\u00e0 iniziato nelle citt\u00e0 medie e piccole d’Europa e del mondo.
\nNelle citt\u00e0 e’ pi\u00f9 facile trovare le condizioni di necessit\u00e0 e di opportunit\u00e0, il capitale sociale, l’apertura mentale, per rinnovare l’identit\u00e0 culturale e la libert\u00e0 per provarci. Ed \u00e8 proprio la prospettiva delle citt\u00e0 che consente di pensare al futuro della propria citt\u00e0 mentre la si governa anche in un momento e in un’epoca di crisi.
\nSi pu\u00f2 agire politicamente durante una difficolt\u00e0 economica e finanziaria senza farsi assorbire dalla contingenza e dall’emergenza. Si pu\u00f2 coniugare concretamente la quotidianit\u00e0 con la costante necessit\u00e0 di ripensare il proprio agire ed il proprio futuro. In una parola bisogna avere sempre “una visione”.<\/p>\n
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Sono, pertanto, in una fase come questa, necessarie pratiche di pianificazione urbana(visione),strumenti urbanistici innovativi e sostenibili, in grado di rispondere ai nuovi bisogni di comunit\u00e0 e del vivere assieme con gli altri. Pianificazione che dovr\u00e0 integrare infrastrutture materiali e sistemi di relazione immateriale per ridare vita e vivacit\u00e0 alle citt\u00e0 in modo da valorizzare le identit\u00e0, la memoria e la storia dei territori, rispettandone peculiarit\u00e0 e risorse. Una pianificazione di dimensione vasta e che deve saper travalicare le mura cittadine.
\nA Brindisi il Piano Urbanistico Generale e’ un’occasione formidabile per ripensare la citt\u00e0. In esso \u00e8 necessario considerare sia la prospettiva di lungo termine sia quella di breve termine,che non devono essere pensate e impostate in alternativa,ma devono essere tenute assieme,distinguendo nel piano la parte strutturale da quella programmatica. La prima deve essere orientata al perseguimento degli obiettivi di sostenibilit\u00e0 ambientale e territoriale, di salvaguardia e protezione dell’ambiente e della salute e di tutela e valorizzazione delle invarianti strutturali del territorio, alla definizione delle grandi scelte di assetto di medio e lungo periodo e degli indirizzi e delle direttive per la parte programmatica e per la pianificazione attuativa. La seconda,la parte programmatica, invece, deve definire gli obiettivi specifici e disciplina le trasformazioni territoriali e la gestione dell’esistente,in coerenza con le previsioni strutturali e con le capacit\u00e0 operative locali di breve e medio periodo.<\/p>\n
\nIl PUG, allora, deve essere fondato su una costruzione collettiva di una visione condivisa del futuro del territorio e allo stesso tempo orientato all’azione, cio\u00e8 basato sulla capacit\u00e0 di rendere praticabili alcune previsioni nel breve e medio termine. Insomma non \u00e8 pensabile che ad ogni cambio di amministrazione si debba rivederne completamente la visione e iniziare daccapo. Se questo accade significa che non \u00e8 sufficientemente condivisa la visione. Per costruirla occorre tanta tenacia, pazienza, disponibilit\u00e0 all’ascolto e al confronto. Alla fine, quella visione di futuro, una volta che sar\u00e0 diventata condivisa, diventer\u00e0 anche robusta e sar\u00e0 una visione che tutti porteranno dentro di se. Ma per una visione condivisa bisogna capire di pi\u00f9 e per capire di pi\u00f9 si ha bisogno di partecipazione.<\/p>\n
\nL’approvazione, a suo tempo, in consiglio comunale, del Documento Programmatico Preliminare con i voti della maggioranza e dell’opposizione rappresento’ certamente un buon inizio di percorso per un PUG condiviso e utile a tutta la citt\u00e0. Purtroppo sono passati quasi 5 anni durante i quali sono stati vanificati tutti i buoni propositi.
\nL’idea di citt\u00e0 e l’idea di comunit\u00e0 devono essere la guida per la futura forma urbana. Bisogna passare dalle politiche espansive che consumano territorio alle politiche rigenerative per indirizzare e stimolare gli investimenti nei nodi di connessione fisica e nella infrastrutturazione tecnologica e materiale, per sostenere l mobilit\u00e0 collettiva e la nuova mobilit\u00e0 (da quella pedonale a quella ciclabile).<\/p>\n
\nLe citt\u00e0 del futuro saranno sempre pi\u00f9 ecosostenibili, intelligenti, motori di una nuova economia e di nuove opportunit\u00e0, di nuova edilizia che non dovr\u00e0 pi\u00f9 pensare a consumare suolo e terreno agricolo. Ma la progettazione delle citt\u00e0, anche quelle del futuro, deve misurarsi con la partecipazione che non pu\u00f2 essere soltanto metodo, ma anche corresponsabilizzazione sulle scelte e delle scelte. Le citt\u00e0, come ho detto, sono il luogo per eccellenza del “noi”, dell’agire comune.<\/p>\n
\nL’amministrazione pubblica e quella comunale che conosciamo, oggi ancor pi\u00f9 in crisi e delegittimata, non pu\u00f2 fare tutto da sola, ne’ pu\u00f2 imporre dall’alto le proprie scelte urbane e urbanistiche. Ha bisogno, per ben operare e scegliere, di partecipazione e di condivisione. Insomma, un progetto urbanistico e’ sostenibile solo se si realizza in n pubblico confronto, utile a stabilire in modo condiviso gli obiettivi, le misure e le strategie da adottare. Bisogna andare oltre le stesse procedure previste dalle attuali normative per coinvolgere associazioni, quartieri, luoghi, interessi legittimi, per costruire nuove idee e nuovi progetti di citt\u00e0, di vita comune, di spazi necessari a nuovi stili di vita.<\/p>\n
\nIl PUG di Brindisi e’ chiamato, sulla base del documento preliminare, a fare scelte per i prossimi 20\/30 anni. Non \u00e8 per noi e non \u00e8 per coloro che sperano al ripristino di vecchie logiche e di costituiti o costituendi interessi. Chi pensa a nuove forme di speculazioni edilizie sulla costa o sulle aree che circondano la citt\u00e0 deve essere tenuto alla larga! Bisogna valorizzare e migliorare, riqualificare, ricucire il gi\u00e0 costruito, rendere vivibile, sostenibile la citt\u00e0 attraverso una nuova mobilit\u00e0, l’uso diffuso di mezzi pubblici anche con il ricorso alle biciclette e alle aree pedonali, attraverso un’efficienza energetica e l’utilizzo di energia rinnovabile per l’autoconsumo. Bisogna portare il verde in citt\u00e0 e costruirci attorno una nuova idea di comunit\u00e0 e di identit\u00e0.<\/p>\n
\nGli esempi virtuosi su cui questa citt\u00e0 ha lavorato e realizzato in questi anni possono aiutarci. Il riferimento \u00e8 al Parco del Cillarese, al Parco Di Giulio, al recupero di viale regina Margherita ad uso pedonale, al recupero e rifunzionalizzazione di via del Mare. Cos\u00ec come decisiva pu\u00f2 essere la riscoperta da parte della citt\u00e0 dell’agricoltura e delle sue potenzialit\u00e0 verdi e produttive, dei suoi prodotti e del suo paesaggio.
\nLiberare la citt\u00e0 significa, per\u00f2, fare scelte coraggiose, a partire da alcuni asservimenti industriali e militari. La chiusura definitiva della centrale di Brindisi Nord e’ una scelta ineliminabile e irreversibile per qualsiasi strategia per il futuro della citt\u00e0. Bisogna destinare quell’area al porto, a interventi leggeri di economia verde e sostenibile. Bisogna ridare alla citt\u00e0 quell’area per meglio utilizzarla e per poter utilizzare le stesse aree limitrofe e prospicienti come il castello a mare.<\/p>\n
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Bisogna, inoltre, valorizzare le infrastrutture cittadine migliorandone l’interconnessione e fruizione per Brindisi e per il Salento. Un nuovo rapporto con Lecce e’ necessario anche dal punto di vista infrastrutturale. Rimango convinto che Lecce e Brindisi non solo possono ma devono diventare poli di uno sviluppo integrato. Il porto, l’aeroporto, la storia, la cultura possono unire sempre di pi\u00f9 questi territori anche ricorrendo ad una nuova strumentazione strategica, utile, tra l’altro, per un diverso uso degli stessi fondi europei.
\nQueste scelte presuppongono un ruolo forte e autorevole del governo della citt\u00e0,intesa come comunit\u00e0,e che, come tale, e’ chiamata a riprendersi il comando,la regia del proprio territorio. Brindisi deve tornare a essere la citt\u00e0 delle persone,deve sentirsi comunit\u00e0 con una identit\u00e0 definita e aperta, e, capace di essere componente importante e qualificata di una governance di un territorio inteso come parte di un’area vasta da mettere in rete e da valorizzare. Mi chiedo, e’ possibile una progettazione del futuro della citt\u00e0 senza che le funzioni della programmazione delle infrastrutture risentano e rientrino nelle scelte strategiche del Comune? Il piano regolatore del porto,oltremodo vecchio,ormai incompatibile con la stessa citt\u00e0 per come si \u00e8 venuta a configurare, pu\u00f2 non rientrare nell’ambito del nuovo assetto urbanistico cos\u00ec come previsto dal documento preliminare al PUG? Gli interventi sul porto possono ancora essere la sommatoria di convenienze e interessi momentanei di chi presiede l’autorit\u00e0 portuale? E ancora,il consorzio Asi pu\u00f2 continuare a programmare e proporre opere pubbliche inutili e contraddittorie,annullando,tra l’altro, la propria funzione di servizio alle imprese e alle infrastrutture esistenti,per ricercare finanziamenti prescindendo da un necessario coordinamento degli interventi e da un loro utilizzo nel territorio della citt\u00e0? E mi chiedo, il consorzio Asi e’ ancora necessario?
\nAeroporti di Puglia pu\u00f2 consolidare e rilanciare ulteriormente l’aereoporto di Brindisi senza un raccordo con il Comune e l’idea di citt\u00e0 prevista dalla pianificazione urbanistica per i prossimi 20\/30 anni? La STP pu\u00f2 riprogrammare i propri servizi a prescindere dalle competenze del comune in materia di mobilit\u00e0 e della sua organizzazione per una citt\u00e0 pi\u00f9 sostenibile e pi\u00f9 moderna?
\nIl futuro non si costruisce sommando interventi occasionali e opere pubbliche pensate,progettate e\/o realizzate solo per utilizzare fondi pubblici. \u00c8 stato ed \u00e8 il limite della nostra citt\u00e0.
\nBisogna aiutare invece la citt\u00e0 a riprendersi il proprio ruolo di governo per farlo diventare la”governance” del territorio.
\nE’ giusto, come si dice, fare squadra,ma per fare questo \u00e8 necessario che qualcuno si occupi della regia e questa non pu\u00f2 che essere quella in capo al governo cittadino. A due condizioni,per\u00f2,la prima:questa regia deve avere autorevolezza,competenza e visione; la seconda: tutti gli enti, devono accettarla riconoscerla e cooperare con essa.
\nLa citt\u00e0 ha bisogno di essere riorganizzata e di crescere in un nuovo ordine urbano.Tutte le energie disponibili,libere da dietrologie,le professioni,gli interessi organizzati,gli abitanti dei quartieri e delle periferie,le associazioni,devono cogliere l’occasione del PUG per non farlo diventare atto burocratico e amministrativo e per partecipare alla costruzione della citt\u00e0 del futuro. Recita un proverbio:”Non si pu\u00f2 pensare di fare cose nuove e diverse quando,si continuano a fare le stesse cose”. Con il PUG siamo chiamati a fare cose nuove per il bene comune e per il bene della citt\u00e0 e senza commettere gli errori del passato. I candidati a sindaco si spera che lo tengano presente.<\/p>\n
Carmine Dipietrangelo
\nPresidente LeftBrindisi<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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