Con l’audizione dei rappresentanti delle Camere penali pugliesi, del procuratore aggiunto della DDA di Bari, dott. Lino Giorgio Bruno e del sostituto procuratore antimafia di Bari dott. Renato Nitti, si \u00e8 conclusa la fase di ascolto relativa alla proposta di legge \u201cIstituzione di una Commissione d\u2019indagine e di inchiesta sulle infiltrazioni mafiose e della criminalit\u00e0 organizzata nel territorio regionale ed in particolare sul cosiddetto fenomeno eco-mafioso\u201d (a firma dei consiglieri regionali del gruppo consiliare M5S), congiuntamente alla proposta di legge istitutiva di una \u201cCommissione speciale di studio e di indagine per la promozione della cultura della legalit\u00e0 ed il controllo o forma di attivit\u00e0 corruttiva\u201d sottoscritta dal consigliere regionale Sabino Zinni (ESdP), entrambe assegnate in sede referente alla VII Commissione consiliare presieduta da Saverio Congedo.<\/p>\n
\n\u201cLe due iniziative legislative \u2013 ha spiegato il presidente Congedo – rappresentano un tentativo di intervento su questi temi da parte del Consiglio regionale nella logica di una politica che tende a riappropriarsi del ruolo che le spetta\u201d. Congedo ha ricordato che gi\u00e0 nel 1987 la Regione Puglia aveva una Commissione speciale di inchiesta sul fenomeno criminale.
\nAd illustrare i due provvedimenti, i rispettivi proponenti: la consigliera Rosa Barone del M5s ha ricordato come il testo in questione sia una delle prime iniziative presentate dal gruppo consiliare, dal momento che negli ultimi anni la Puglia ha visto crescere il numero dei reati ambientali e che pertanto la Regione \u201cnon pu\u00f2 rimanere inerme, ma deve attuare una politica di prevenzione e repressione dei fenomeni illeciti che si verificano nel nostro territorio\u201d.
\nSabino Zinni ha invece sottolineato l\u2019importanza dello studio e dell\u2019indagine conoscitiva quali elementi fondamentali per la promozione della cultura della legalit\u00e0 ed il contrasto dell\u2019attivit\u00e0 corruttiva, che possono costituire fonte di informazione anche per l\u2019attivit\u00e0 della Magistratura.<\/p>\n
<\/p>\n
Il primo a fornire una valutazione sulle due iniziative legislative \u00e8 stato il procuratore aggiunto Lino Bruno che ha definito la proposta del consigliere Zinni maggiormente in linea con gli scopi propri di una commissione di studio e d\u2019indagine, mentre in merito al testo del M5s ha paventato il rischio di sconfinamenti ed eventuali sovrapposizioni con l\u2019attivit\u00e0 investigativa, sollecitando una maggiore precisione nella definizione delle competenze.
\nIn riferimento all\u2019ente regionale, Bruno – che si \u00e8 soffermato sui reati contro la PA – ha evidenziato che i comparti in cui \u00e8 maggiore il rischio corruzione sono quelli degli appalti nella sanit\u00e0 e nell\u2019ambiente, precisando che le indagini nel settore delle discariche sono state condotte a prescindere dalle eventuali \u201cinterferenze mafiose\u201d. Pertanto ha suggerito strumenti a cui la Regione pu\u00f2 ricorrere in tema di prevenzione della corruzione, a partire dai Piani triennali previsti dalla legge Severino, dai controlli sui rapporti tra enti committenti e aziende appaltatrici, oltre all\u2019obbligo di trasparenza. Il procuratore ha stigmatizzato la mancanza di patti preventivi tra la Regione e le imprese che intendono partecipare alle gare d\u2019appalto, e insistito sulla necessit\u00e0 di intervenire nel controllo di legalit\u00e0 degli atti dei procedimenti amministrativi, in modo da limitare l\u2019attivit\u00e0 di supplenza da parte della Magistratura. Nonostante esistano strumenti, come i \u2018compliance programs\u2019 che sono modelli di organizzazione e gestione idonei a prevenire reati ambientali e contro la Pubblica amministrazione, l\u2019impressione di Bruno, \u00e8 che ci siano ancora ritardi o in alcuni casi, l\u2019adozione di atti generici, senza alcuna specificit\u00e0.<\/p>\n
<\/p>\n
L\u2019intervento del sostituto procuratore Renato Nitti si \u00e8 focalizzato sulla questione dei reati ambientali, precisando che il numero elevato non \u00e8 indice di una maggiore attivit\u00e0 illecita, ma deriva da una pi\u00f9 attenta attivit\u00e0 investigativa. In riferimento alle ecomafie, Nitti ha spiegato che l\u2019attivit\u00e0 investigativa non si concentra pi\u00f9 sulle associazioni di stampo mafioso, ma sulle criticit\u00e0 ambientali che possono generare illeciti. Tra queste, Nitti ha evidenziato, la mancata chiusura del ciclo dei rifiuti, con riferimento particolare alla Provincia di Bari, dove tuttavia, non ci sono processi che abbiano ad oggetto infiltrazioni mafiose.<\/p>\n
<\/p>\n
I due magistrati hanno inoltre risposto ad alcune sollecitazioni dei consiglieri regionali Andrea Caroppo (FI) e Paolo Campo (Pd): entrambi hanno valutato positivamente l\u2019ipotesi di utilizzo del personale della sezione regionale di vigilanza in attivit\u00e0 di prevenzione e controllo in materia ambientale, e in particolare hanno sollecitazione una maggiore collaborazione con l\u2019Arpa, le cui analisi potrebbero essere uno strumento molto utile per l\u2019attivit\u00e0 delle procure nei casi di reati ambientali.
\nIl presidente della Camera penale di Bari avvocato Gaetano Sassanelli, un rappresentante della Camera penale di Taranto avvocato Sergio Torsello, la rappresentante della Camera penale di Foggia avvocata Antonietta De Carlo, il rappresentante della Camera penale di Lecce avvocato Ubaldo Macr\u00ec, il presidente della Camera penale di Brindisi, avvocato Fabio Di Bello e l\u2019avvocata Lucia Scarano, rappresentante della Camera penale di Trani, convocati in audizione hanno espresso unanimemente il plauso all\u2019iniziativa della Regione, soprattutto in considerazione della necessit\u00e0 di diffondere la cultura della legalit\u00e0, in particolar modo fra i giovani.
\nSassanelli ha sottolineato che le due Commissioni previste hanno funzioni differenti e che possono svolgere autonomamente le loro funzioni, \u201canche perch\u00e9 prevenire \u00e8 meglio che curare\u201d e l\u2019obiettivo del legislatore deve essere proprio quello di evitare che fenomeni criminali si sviluppino, partendo proprio dalla diffusione della conoscenza fra i giovani. Anche Torsello e De Carlo hanno sostenuto l\u2019importanza della funzione che le Commissioni possono svolgere, approfondendo in particolar modo i temi dell\u2019ambiente e della salute che sono in connessione fra loro. Macr\u00ec ha chiesto che non vengano sovrapposte le competenze dalla Commissione antimafia che gi\u00e0 esiste ed ha compiti e funzioni, oltre che competenze ben delineate. Di Bello ha ringraziato per il coinvolgimento della categoria professionale degli avvocati nella fase d\u2019ascolto per la realizzazione di questa nuova Commissione, auspicando in verit\u00e0 l\u2019unificazione dei due organismi previsti dalle due iniziative legislative. Di trasparenza e cultura della legalit\u00e0 ha parlato anche l\u2019avvocata Scarano che ha sottolineato quanto dalla approvazione della legge Brunetta vi sia una informazione massiva che per\u00f2 rischia di vanificarsi proprio per l\u2019enorme quantit\u00e0. Il senso \u00e8 quello di puntare molto alla qualit\u00e0 e ad una informazione corretta.
\nPer Paolo Pellegrino, presidente de La Puglia con Emiliano, \u201cle audizioni di oggi in VII Commissione sulle due proposte di legge relative all\u2019istituzione di una Commissione di indagine sulla legalit\u00e0, in particolare riferita agli illeciti ambientali, hanno confermato l\u2019esigenza (gi\u00e0 evidentemente emersa nel corso della audizione del Procuratore della Repubblica di Lecce, Cataldo Motta) di scandagliare il fenomeno procedendo su questo condiviso percorso istituzionale\u201d.
\nPer Marco Lacarra, segretario regionale PD e consigliere regionale, i lavori svolti questa mattina in VII commissione consiliare (Riforme istituzionali) rappresentano “un esempio virtuoso e proficuo di sinergia e collaborazione tra rappresentanti della Procura della Direzione Distrettuale Antimafia del tribunale di Bari, le camere penali del territorio regionale ed il mondo istituzionale. Ritengo che l\u2019esito dei lavori svolti questa mattina in VII commissione sia pi\u00f9 che soddisfacente perch\u00e9 \u00e8 stato dato un contributo essenziale per garantire l\u2019efficacia dell\u2019organismo che la proposta di legge intende istituire. La commissione d\u2019indagine e di inchiesta sulle infiltrazioni mafiose e della criminalit\u00e0 organizzata, con un\u2019attenzione particolare al fenomeno delle eco-mafie, svolger\u00e0 un ruolo di garanzia e monitoraggio nella gestione ambientale per il governo del territorio. Allo stesso tempo sar\u00e0 fondamentale lavorare sul fronte della promozione della cultura della legalit\u00e0 per combattere i fenomeni corruttivi\u201d.<\/p>\n
<\/p>\n
“Le audizioni di oggi in VII Commissione sono state particolarmente importanti: ci hanno aiutato a “prendere la mira” sulle questioni da tenere sotto controllo e ad evitare l’istituzione di altri mirabolanti quanto inutili organismi regionali. Per questo, avanziamo la proposta di una Commissione permanente che si occupi di recuperare il compito di controllo e vigilanza della Regione nei settori pi\u00f9 sensibili, ovvero dell’ambiente e della sanit\u00e0” \u00e8 quanto ha dichiarato il presidente del Gruppo consiliare di Forza Italia, Andrea Caroppo<\/p>\n
<\/p>\n
\u201cLe parole de procuratore aggiunto di Bari, Lino Giorgio Bruno, impongono un\u2019attenta riflessione e verifica sulle carenze delle pubbliche amministrazioni, in particolar modo su due settori molto delicati, come appalti e sanit\u00e0, nei quali spesso si concentrano le maggiori sacche di corruzione. Per questo sarebbe auspicabile che la Regione Puglia inizi a valutare proposte concrete alla luce di questo nuovo organismo di controllo sui reati\u201d.
\nLo dichiara il consigliere regionale de La Puglia con Emiliano, Alfonso Pisicchio, a margine delle audizioni in VII Commissione alla presenza dei presidenti delle Camere Penali dei Tribunali di Bari, Brindisi, Foggia, Lecce, Taranto e Trani per la costituzione di una commissione d\u2019indagine su criminalit\u00e0 e reati ambientali.
\n\u201cE\u2019 ovvio \u2013 sottolinea Pisicchio \u2013 che accanto ad organismi di contrasto al malaffare devono essere attivate azioni incisive per educare i pi\u00f9 giovani alla cultura della legalit\u00e0. Per questo sostengo con convinzione le parole dei presidenti delle Camere Penali dei Tribunali che, in pi\u00f9 di un intervento in Commissione, hanno sottolineato la necessit\u00e0 di lavorare sulla coscienza civica dei cittadini e dei giovani, perch\u00e9 proprio loro possono essere le prime spie rivelatrici di certe condotte criminali\u201d.
\n\u201cParlare ad esempio di ecomafie \u2013 aggiunge \u2013 significa affrontare l\u2019altro delicato tema dell\u2019ambiente. Un ambiente maltrattato significa far pagare le conseguenze alla collettivit\u00e0 e di riflesso al servizio sanitario con inevitabili aumenti di costi. Per questo apprezzo l\u2019annuncio del presidente della giunta Emiliano sui primi contratti delle 88 unit\u00e0 di polizia provinciale, richieste con una mia proposta di legge votata a fine 2015 in consiglio regionale, con funzioni di contrasto ai reati ambientali\u201d.<\/p>\n
\n\u201cAbbiamo accolto gli input dei dott. Nitti e Bruno – dichiarano le consigliere M5S Rosa Barone e Grazia Di Bari – in particolare la necessit\u00e0 di insistere sulle amministrazioni regionali monitorando tutti i casi di corruzione in ambito sanitario e ambientale.\u201d I rappresentanti delle camere penali pugliesi, cos\u00ec come aveva fatto il Procuratore Volpe in una precedente audizione, hanno plaudito all\u2019iniziativa del M5S, \u201cperch\u00e8 prevenire \u00e8 meglio che curare\u201d.
\n\u201cSiamo sicure – proseguono le consigliere pentastellate – che i nostri sforzi per ottenere questa commissione non saranno vani. Puntiamo ad una amministrazione regionale pi\u00f9 trasparente e che faccia della legalit\u00e0 il proprio baluardo, puntiamo altres\u00ec ad un sistema sanitario efficiente trasparente nel sistema delle nomine e sul tema degli appalti, ma non solo: ulteriori sforzi vanno fatti in ambito ambientale per quanto concerne le ecomafie e sul ciclo dei rifiuti; l\u2019ultimo rapporto di Legambiente – concludono – ci consegna la fotografia di una regione in cui le illegalit\u00e0 ambientali ci sono e vanno monitorate costantemente. In Puglia insieme e in altre tre regioni del Sud sono stati commessi la met\u00e0 dei reati ambientali con partecipazione mafiosa del Paese\u201d.<\/p>\n
<\/p>\n
Questa la dichiarazione del presidente della VII Commissione della Regione Puglia Erio Congedo al termine dell\u2019audizione dei rappresentanti della magistratura e dell\u2019avvocatura penale.
\n\u201cAltra giornata densa di valore e importanza per l\u2019Istituzionale regionale quella che si \u00e8 svolta in VII Commissione investita dell\u2019esame in sede referente delle proposte di legge dei colleghi del Movimento 5 Stelle e del collega Sabino Zinni del gruppo Emiliano Sindaco di Puglia. Dopo l\u2019audizione del Procuratore della DDA di Lecce Dr. Motta \u00e8 stato oggi il turno del procuratore aggiunto della DDA di Bari e del sostituto procuratore Dr. Lino Bruno e Dr. Renato Nitti e dei sei rappresentanti delle Camere Penali di Puglia Avv. Gaetano Sassanelli di Bari, Sergio Torsello di Taranto, Antonietta De Carlo di Foggia, Ubaldo Magr\u00ec di Lecce, Fabio Di Bello di Brindisi e Lucia Scarano di Trani, che hanno offerto un contributo di grande competenza e autorevolezza.
\nAl di l\u00e0 dei contributi di carattere tecnico che la Commissione terr\u00e0 certamente nella massima considerazione, \u00e8 emerso un dato di carattere preliminare e cio\u00e8 che il contrasto al crimine e alla corruzione sono ambiti di intervento che non possono essere delegati esclusivamente ad un\u2019azione di carattere penale-repressiva e quindi al meritorio lavoro di magistrati e forze dell\u2019ordine. Quello della promozione e del controllo sulla legalit\u00e0 \u00e8 un fronte dove ciascuno \u00e8 chiamato a fare la sua parte.
\nE\u2019 compito delle Istituzioni dotarsi di strumenti adeguati al perseguimento di questo obiettivo ed \u00e8 questo il lavoro dei commissari della VII Commissione impegnati nella definizione di una legge che istituisca una Commissione di indagine e di inchiesta che possa conseguire risultati concreti ed efficaci sul fronte del contrasto ad ogni illegalit\u00e0 pur nel perimetro dei poteri e delle funzioni regionali. A questo si deve aggiungere il fondamentale controllo sociale dei cittadini che le istituzioni devono promuovere e agevolare nella convinzione che questa \u00e8 davvero la barriera fondamentale contro ogni forma di mafia.
\nI lavori della Commissione saranno ora indirizzati alla redazione di una proposta di legge da porre al vaglio finale del Consiglio regionale per la sua approvazione\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Con l’audizione dei rappresentanti delle Camere penali pugliesi, del procuratore aggiunto della DDA di Bari, dott. Lino Giorgio Bruno e del sostituto procuratore antimafia di Bari dott. Renato Nitti, si \u00e8 conclusa la fase di ascolto relativa alla proposta di legge \u201cIstituzione di una Commissione d\u2019indagine e di inchiesta sulle infiltrazioni mafiose e della criminalit\u00e0 organizzata nel territorio regionale ed in particolare sul cosiddetto fenomeno eco-mafioso\u201d (a firma dei consiglieri regionali del gruppo consiliare M5S), congiuntamente alla proposta di legge istitutiva di una \u201cCommissione speciale di studio e di indagine per la promozione della cultura della legalit\u00e0 ed il controllo o forma di attivit\u00e0 corruttiva\u201d sottoscritta dal consigliere regionale Sabino Zinni (ESdP), entrambe assegnate in sede referente alla VII Commissione consiliare presieduta da Saverio Congedo. \u201cLe due iniziative legislative \u2013 ha spiegato il presidente Congedo – rappresentano un tentativo di intervento su questi temi da parte del Consiglio regionale nella logica di una politica che tende a riappropriarsi del ruolo che le spetta\u201d. Congedo ha ricordato che gi\u00e0 nel…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":35682,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-76416","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76416","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=76416"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76416\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":76438,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76416\/revisions\/76438"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/35682"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=76416"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=76416"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=76416"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}