Mi trovo obbligato a rispondere ad alcuni interventi che ho letto nelle ultime ore in merito alle retribuzioni corrisposte ai dirigenti comunali del nostro Comune, fatte passare ad arte per ingiuste, spropositate o perfino illegittime.
\nVa intanto chiarito che la retribuzione dei dirigenti comunali di Francavilla Fontana, come avviene in qualunque altro Comune italiano, \u00e8 corrisposta \u2013 ed \u00e8 avvilente dover precisare l\u2019ovvio \u2013 sulla base del contratto collettivo nazionale di lavoro per i dirigenti degli Enti Locali. Tale retribuzione \u00e8 costituita da 3 distinte voci: una retribuzione di base, un’indennit\u00e0 di posizione – correlata al peso delle funzioni svolte \u2013 e una indennit\u00e0 di risultato, che viene corrisposta in base al raggiungimento degli obiettivi fissati annualmente.
\nPosto che almeno la prima componente (la retribuzione di base) non sembra essere stata messa in discussione, va precisato riguardo alle altre due che non vi \u00e8 stato alcun aumento arbitrario, ingiustificato, o perfino \u2013 come sembra alludere qualcuno \u2013 illegittimo. Tutt\u2019altro, proprio allo scopo di scongiurare \u201cequivoci\u201d che negli anni passati hanno portato perfino la magistratura a interessarsi alla questione delle retribuzioni dirigenziali di Francavilla Fontana, l\u2019Amministrazione Bruno ha quest\u2019anno deciso di regolamentare la quantificazione e distribuzione delle somme spettanti di diritto ai dirigenti, con un apposito regolamento.
\nAd esempio abbiamo introdotto la valutazione delle performance individuali. Cosa vuole dire? Che prima i dipendenti venivano valutati per settore, ragion per cui il dipendente \u201cbravo\u201d era giudicato al pari del collega d\u2019ufficio, magari meno produttivo di lui. Oggi invece ognuno \u00e8 valutato per quello che fa. O che non fa.
\nEntrando nel merito delle indennit\u00e0 di posizione e di risultato, ricordo che tali somme non sono oggetto di una ruberia perpetrata ai danni dei cittadini, dei bambini o degli anziani, ma sono somme corrisposte ai dirigenti sulla base di un fondo che viene costituito obbligatoriamente, per legge, in ogni Comune. Ripeto: questo fondo veniva e va creato sempre e comunque, e la sua entit\u00e0 \u00e8 stabilita dalla legge, e i soldi che stanno in quel fondo devono obbligatoriamente (ripeto, obbligatoriamente) essere utilizzati per pagare esclusivamente le indennit\u00e0 ai dirigenti. Non sono soldi tolti ai servizi sociali o che, se non utilizzati, possono andare ai servizi sociali. N\u00e9 possono essere negati ai dirigenti con alcuna motivazione. E se per qualche motivo si creano delle giacenze? Se per qualche ragione alcune somme \u201cavanzano\u201d? Ebbene, \u00e8 successo recentemente. E i nostri dirigenti, pur potendo esigere per legge quelle somme \u201cin pi\u00f9\u201d, vi hanno rinunciato per oltre la met\u00e0. E hanno accettato per il futuro la nostra proposta di mettere un tetto alle indennit\u00e0 di risultato, che prima nemmeno esisteva.
\nMa come si decide quanto deve percepire un dirigente per la sua posizione? Nel dettaglio l\u2019ammontare dell\u2019indennit\u00e0 di posizione di un dirigente viene corrisposta sulla base di requisiti squisitamente oggettivi, essendo legata tale indennit\u00e0 esclusivamente ai contenuti delle funzioni dallo stesso svolte: a prescindere, insomma, dai suoi meriti, dall\u2019impegno e dalla professionalit\u00e0. Se un dirigente, a titolo di esempio, si occupa solo di anagrafe, verr\u00e0 pagato \u201cuno\u201d perch\u00e9 impegnato in una sola funzione, peraltro di relativa responsabilit\u00e0. Se un altro dirigente, al contrario, \u00e8 chiamato a ricoprire pi\u00f9 funzioni, magari di maggior responsabilit\u00e0 quale pu\u00f2 essere il settore dei lavori pubblici, guadagner\u00e0 pi\u00f9 del suo collega. Ma sempre in base al numero e al peso delle competenze a lui affidate.
\nPerch\u00e9 quindi sarebbe \u201caumentata\u201d, rispetto al passato, l\u2019indennit\u00e0 di posizione di alcuni dirigenti? Semplicemente perch\u00e9 sono state loro affidate nel corso dell\u2019anno funzioni aggiuntive di cui prima non si occupavano. Non solo, alcuni dirigenti, in particolare il dott. Gianluca Budano e il dott. Gabriele Falco, poich\u00e9 impiegati con contratto part-time, percepiranno solo il 50 percento di quanto riportato. Somma lorda cui applicare \u2013 come a tutti del resto – una ritenuta del 45 percento per oneri fiscali e previdenziali.
\nPassando ora alla terza e ultima voce, l\u2019indennit\u00e0 di risultato (che peraltro rappresenta solo meno di un terzo di tutto il fondo), si precisa che \u2013 come \u00e8 naturale che sia \u2013 anch\u2019essa sottost\u00e0 a quanto stabilito da leggi e contratto nazionale, e viene corrisposta solo se determinati obbiettivi, fissati a inizio anno, sono stati raggiunti oppure no. Tali obbiettivi vengono proposti da ogni singolo dirigente, di concerto con l\u2019assessore di riferimento, al Nucleo di Valutazione. Il quale, a sua volta, decide se validarli o meno. Una volta fissati, gli obiettivi vengono costantemente monitorati, fino alla valutazione definitiva, in base alla quale \u00e8 corrisposta a ciascun dirigente l\u2019indennit\u00e0 di risultato. Il margine di discrezionalit\u00e0 \u00e8 quindi ridotto al minimo, dato che gli obbiettivi e il loro eventuale raggiungimento sono documenti pubblici, atti ai quali chiunque pu\u00f2 accedere, e che: o sono stati raggiunti, o non sono stati raggiunti. E se sono stati raggiunti, devono essere riconosciuti e di conseguenza pagati.
\nIn merito ad accuse e insinuazioni simili a quelle sollevate in queste ore anche da alcuni esponenti politici locali, si \u00e8 espressa esattamente una settimana fa anche la magistratura penale (procedimento n. 10460, RGNR n.3556\/2014) che ha deciso di archiviare, senza nemmeno arrivare a processo, un procedimento penale a carico di alcuni dirigenti ed ex dirigenti di questo Comune. Ci\u00f2 nonostante si continua ad agitare lo strumento sempre buono per tutte le stagioni delle retribuzioni di chi lavora negli enti pubblici per fare presa sulla pancia dell\u2019elettorato. Le retribuzioni dei dirigenti sono in linea con le competenze, le conoscenze e soprattutto le responsabilit\u00e0 che gli incarichi apicali comportano. Vale per il privato e deve valere necessariamente per il pubblico. E, cosa che spesso sfugge, sono costantemente regolate dalla legge e tenute sotto lo stretto controllo delle autorit\u00e0 competenti. Quella giudiziaria inclusa.<\/p>\n
C.S. AMMINISTRAZIONE COMUNALE FRANCAVILLA FONTANA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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