La scrivente Organizzazione Sindacale, tra i valori irrinunciabili cui ispira il proprio operato, ha sempre posto quali principi fondanti il rispetto della trasparenza e del merito. Con riferimento soprattutto delle modalit\u00e0 di accesso ai pubblici uffici, intesi come reclutamento del personale, non pu\u00f2 che farsi applicazione dell\u2019art. 97 della Costituzione, secondo il quale agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi previsti dalla legge.<\/p>\n
\nA tal proposito, con delibera di Giunta comunale n.234 del 28\/12\/2016 il Comune di Brindisi ha inteso pianificare l\u2019assunzione di dirigenti extra dotazione organica ai sensi dell\u2019art. 110 del Tuel e con determina n. 347 del 29\/12\/2016 del Settore RR.UU. \u00e8 stato approvato l\u2019Avviso Pubblico di Selezione. Ci\u00f2 premesso, quindi, appare molto singolare il fatto che il bando riporti alcuni titoli di accesso che appaiono essere al contempo limitativi e poco specifici con lauree che poco hanno a che vedere con le competenze richieste (emblematica la laurea in Ingegneria per la Programmazione Economica). Inoltre, a differenza di tutti i concorsi pubblici, non si prevedono le equipollenze di legge per le lauree ed i titoli post universitari, le pubblicazioni e le concrete esperienze vengono ricompresi in una generica area \u201cPossesso di specifiche competenze tecnico-specialistiche\u201d che di fatto dovrebbero connotare la completezza delle competenze del candidato, ma che non vengono ponderate su valori oggettivi e punteggi prestabiliti per ogni tipologia di titolo, esperienza o qualificazione posseduta.<\/p>\n
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Nello specifico, per la figura di Dirigente ai \u201cServizi Controllo Risanamento Ambiente e Igiene Urbana\u201d \u00e8 prevista la Laurea in Ingegneria per l\u2019Ambiente ed il Territorio e non anche le lauree equipollenti ne simili quali Biologia o Geologia. Pertanto il titolo richiesto non \u00e8 n\u00e9 esclusivo per tale competenza n\u00e9 esaustivo. Ancor pi\u00f9 singolare la seconda posizione ossia un Dirigente per il \u201cServizio Pes (Programmazione Economica Strategica), Sic (Sistema Informatico Comunale) e Statistica\u201d per il quale \u00e8 prevista la Laurea in Economia e Commercio (dimenticando tutte le equipollenze) oppure quella generica di Ingegneria, quest\u2019ultima non attinente alle funzioni da svolgere.<\/p>\n
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Quindi non possono accedere laureati in Economia Aziendale, Economia e Management, Scienze Statistiche, Scienze Politiche, Giurisprudenza o simili, lauree in genere molto richieste per le qualifiche dirigenziali di settori non tecnici ma amministrativi ed inoltre maggiormente attinenti al profilo richiesto, con il paradosso che invece un ingegnere elettronico o edile possa a breve trovarsi a fare il Dirigente di un settore strategico per le tematiche di e-government, pianificazione strategica ed economica, accesso ai finanziamenti nazionali ed europei nonch\u00e9 di coordinamento di tutti gli altri settori con intuibili ricadute sulle scelte dell\u2019Amministrazione e sui servizi.<\/p>\n
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Sui requisiti di accesso e competenze minime per poter essere un dirigente pubblico ci viene in soccorso l\u2019art.19 comma 6 del D. Lgs 165\/2001 che dice chiaramente chi e come pu\u00f2 diventare un dirigente ex art.110 del TUEL, sia comma 1 che comma 2. La stessa delibera e conseguente Bando sembrano riportarne integralmente alcune parti omettendone \u201cdistrattamente\u201d delle altre.<\/p>\n
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Qui rileva l\u2019altro aspetto che il bando non fa alcun riferimento alla previa obbligatoria verifica che deve essere fatta all\u2019interno dell\u2019Amministrazione per appurare che non siano presenti figure in grado di ricoprire quei ruoli, come invece \u00e8 successo in altri casi nello stesso Comune, con procedure rivolte solo a personale interno (Comandante Polizia Municipale), o come l\u2019attuale conferimento di 2 incarichi di dirigenti per ricoprire posti in pianta organica attingendo dalle selezioni per idoneit\u00e0 bandite tra il 2014 ed il 2015.<\/p>\n
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Purtroppo gi\u00e0 da questi pochi elementi \u00e8 legittimo il dubbio che non si stiano cercando i migliori dirigenti ma si stia cercando di sistemare, come al solito, gli amici degli amici\u2026 per i quali sarebbe stata concepita la delibera e per i quali saranno banditi avvisi \u201cfotografia\u201d. In aggiunta, pur in presenza di una non meglio specificata valutazione da parte di un altro non meglio specificato nucleo, non si proceder\u00e0 a stilare una graduatoria di merito, ma il Sindaco potr\u00e0 individuare il candidato prescelto anche discostandosi dalla valutazione effettuata dal Nucleo valutativo.<\/p>\n
\nStesso discorso pu\u00f2 essere riferito per l\u2019avviso pubblico relativo alla nomina dei due componenti esterni del Nucleo di Valutazione. Trattasi di un importante organismo che sar\u00e0 chiamato a valutare la perfomance organizzativa dell\u2019ente e quella individuale dei dirigenti ai fini anche dell\u2019attribuzione dell\u2019indennit\u00e0 di risultato e di eventuali premi a tutti i dipendenti. E\u2019 impensabile che per individuare tali figure l\u2019Amministrazione non abbia indicato alcun titolo di accesso attinente alle funzioni da svolgere e alcun criterio di selezione delle eventuali candidature pervenute.<\/p>\n
\nIn pratica le procedure ed i criteri di selezione per figure cos\u00ec importanti quali dirigenti e nucleo di valutazione, sono talmente generici da permettere al Sindaco di nominare chiunque travalicando la legittima discrezionalit\u00e0 per sfociare in una ingiustificabile arbitrariet\u00e0 della scelta. Non sono previste prove scritte, non ci sono materie su cui verter\u00e0 il colloquio, non ci sono punteggi per i titoli o per l\u2019esperienza maturata. Di fatto basta avere una laurea di quelle previste e 5 anni di attivit\u00e0 lavorativa non meglio definita per poter fare il Dirigente Pubblico e ancor meno per diventare membro del Nucleo di valutazione arrivando al paradosso che un diplomato senza alcuna esperienza nelle materie di gestione e controllo potrebbe essere chiamato a valutare l\u2019operato di dirigenti questi si, assunti in ruolo con regolare concorso pubblico e con decenni di esperienza. E comunque si sottolinea che la possibilit\u00e0 data dalla normativa di nominare dirigenti fiduciari ai sensi dell\u2019art.110 del Tuel deve intesa come uno strumento finalizzato alla tutela di situazione di carattere temporaneo o eccezionale ma non pu\u00f2 diventare unica modalit\u00e0 di selezione della classe dirigente superando il concorso pubblico che costituisce l\u2019unico e legittimo strumento di accesso ai pubblici uffici.<\/p>\n
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Omettiamo, per ovvi motivi di opportunit\u00e0, di esprimere valutazioni in ordine alle modalit\u00e0 con cui in questi giorni si stanno reclutando gli amministratori per le partecipate (Farmacia e Brindisi Multiservizi) anche in questo caso senza alcun criterio oggettivo di scelta, titoli minimi di accesso e trasparenza. In conclusione, LA CGIL deve constatare che per l\u2019Amministrazione Comunale in carica i principi di trasparenza e merito sembrerebbero essere ben lontani da essere acquisiti come criteri ispiratori di tutta l\u2019azione amministrativa e che basta poco per arretrare di trent\u2019anni.<\/p>\n
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Antonio Macchia<\/strong><\/em> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La scrivente Organizzazione Sindacale, tra i valori irrinunciabili cui ispira il proprio operato, ha sempre posto quali principi fondanti il rispetto della trasparenza e del merito. Con riferimento soprattutto delle modalit\u00e0 di accesso ai pubblici uffici, intesi come reclutamento del personale, non pu\u00f2 che farsi applicazione dell\u2019art. 97 della Costituzione, secondo il quale agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi previsti dalla legge. A tal proposito, con delibera di Giunta comunale n.234 del 28\/12\/2016 il Comune di Brindisi ha inteso pianificare l\u2019assunzione di dirigenti extra dotazione organica ai sensi dell\u2019art. 110 del Tuel e con determina n. 347 del 29\/12\/2016 del Settore RR.UU. \u00e8 stato approvato l\u2019Avviso Pubblico di Selezione. Ci\u00f2 premesso, quindi, appare molto singolare il fatto che il bando riporti alcuni titoli di accesso che appaiono essere al contempo limitativi e poco specifici con lauree che poco hanno a che vedere con le competenze richieste (emblematica la laurea in Ingegneria per la Programmazione Economica). Inoltre, a differenza di tutti i concorsi pubblici,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":26301,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[236,37],"class_list":["post-92532","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news","tag-cgil","tag-comune-di-brindisi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92532","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=92532"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92532\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":92534,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/92532\/revisions\/92534"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26301"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=92532"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=92532"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.brundisium.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=92532"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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