Brindisi, 08/03/2006

Il Consiglio di Stato dà ragione alla Brindisi LNG

Il Consiglio di Stato ha accolto – con sentenza definitiva - integralmente l’appello presentato da Brindisi LNG S.p.A., dal Ministero delle Attività Produttive e dal Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio, avverso la sentenza del TAR Puglia, che aveva ordinato alle amministrazioni firmatarie del decreto di autorizzazione alla costruzione e gestione del terminale di rigassificazione GNL di provvedere in maniera espressa in ordine all’istanza di riesame della medesima autorizzazione, presentata dalla Provincia di Brindisi lo scorso 9 Febbraio 2005.
Il Consiglio di Stato ha, invece, ritenuto che non sussista alcun obbligo di provvedere in ordine alla richiesta presentata dalla Provincia di Brindisi.
L’attivazione di un procedimento di riesame di un provvedimento non impugnato, in relazione al quale siano decorsi i termini decadenziali di impugnativa, non è, dunque, doverosa. Non è, infatti, ammissib ile, secondo il Consiglio di Stato
che un’amministrazione che, come la Provincia, abbia partecipato alla Conferenza di Servizi, “possa rimetterne in discussione gli esiti per ragioni di opportunità o di carattere politico, quali il cambiamento di maggioranza”.
Un simile ripensamento è tanto più inammissibile in quanto non è ipotizzabile rimettere in discussione un provvedimento divenuto inoppugnabile, peraltro, nel caso un cui sia trascorso un così rilevante lasso di tempo.
Il dissenso postumo di una pubblica amministrazione non è, pertanto, idoneo a far sorgere un obbligo di riconvocazione della conferenza, che assumendo un nuovo provvedimento di decisione, riaprirebbe i termini di impugnazione già spirati. Una diversa impostazione finirebbe, secondo il supremo collegio per attribuire al dissenso postumo una rilevanza addirittura maggiore di quella del dissenso che una amministrazione può manifestare in sede di conferenza e che è superabile con una deliberazione maggioritaria.
Le suesposte considerazioni hanno condotto il Consiglio di Stato ad escludere che la asserita violazione di diritto comunitario del provvedimento di autorizzazione possa essere qualificata in termini di nullità e, quindi, eventualmente, disapplicato. Pertanto, il progetto del terminale di rigassificazione di GNL non può essere considerato un ostacolo al modello di sviluppo promosso dalle istituzioni locali ma parte integrante di esso.

COMUNICATO STAMPA BRINDISILNG